中国银行间市场交易商协会（下称“协会”）7月16日发布的熊猫债市场半年度盘点数据显示，2025年上半年，协会共完成1535亿元熊猫债注册，同比增长165%，发行规模为844亿元。截至6月末，经协会注册熊猫债累计发行7868亿元。

熊猫债是境外机构在中国境内发行的以人民币计价的债券，既是推动我国债券市场开放的重要举措，也是拓宽人民币跨境融资渠道，助力人民币国际化进程的重要工具。近年来，在有利的政策及市场环境下，熊猫债市场不断提质扩容，市场规模屡创新高，展现出全球资本对人民币资产的信心与青睐。

据交易商协会最新数据，截至6月末，经协会注册熊猫债累计发行7868亿元；存续金额2628亿元，同比增加508亿元。2025年上半年，协会共完成1535亿元熊猫债注册，同比增长165%，发行规模为844亿元，其中外国政府类机构和国际开发机构发行235亿元，同比增长161%。

目前，熊猫债正在成为国际知名机构的重要人民币融资渠道。今年上半年，国际开发机构、跨国企业熊猫债发行占比较上年同期上升23个百分点。中长期限熊猫债发行占比为74%，较上年同期上升20个百分点，发行人结构明显优化。在服务新质生产力和绿色发展方面，上半年境外机构发行科技创新债券和绿色债券等创新产品86亿元。

据交易商协会介绍，为加大服务供给力度，上半年协会优化了境外机构绿色债券机制，引入框架发行这一国际惯例，在绿色项目认定、募集资金管理、存续期披露等方面实行更加国际化的机制安排。

人民银行已明确，将继续支持境外机构按照市场化、法治化、国际化原则在华发行熊猫债券，推进熊猫债券市场高质量发展。交易商协会透露，下一步将优化境外发行人结构，持续完善制度规则，推动熊猫债市场行稳致远。