证券时报记者  陈雨康

安徽省《关于推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效（2.0版）的意见》（以下简称《意见》）政策解读新闻发布会4月30日召开。合肥市人民政府副秘书长张志表示，当前合肥市正在谋划设立一批战略性投资基金，重点围绕未来产业新赛道，发展壮大长期资本、耐心资本、大胆资本。合肥正充分发挥政府投资基金撬动作用，迭代升级“政府引导、企业参与、市场化运作”资本招商新模式。截至2024年末，合肥市市属平台公司主导和参与基金总认缴规模近2600亿元，累计投资项目超1800个，投资金额超1300亿元，87家投资企业成功上市或并购上市。

据介绍，合肥市创新提出“创投生态合伙人”理念，以城市能力为服务核心，撬动一批社会化机构成为我市产业生态合伙人，有力推动各类要素在合肥融合对接。张志表示，合肥市常态化会同产业头部投资机构、智库专家和龙头企业，从产业规划、项目招引、地方禀赋、股权投资等维度，对新能源汽车、商业航天、新材料等产业链进行系统性拆解分析，梳理出优质产业项目标的，并持续跟进。2024年，共挖掘项目线索848个、同比增长46%，其中转化为签约项目百余个、总投资1132亿元。

打造要素集聚新平台方面，张志表示，围绕发展新质生产力的要素需求，已链接全市近500个场景机会和场景能力，为项目提供丰富场景机遇；链接全市54家新研机构、39家共性技术平台等创新资源，实现“创新资源”向“产业资源”转化。另外，初步形成生态合伙人体系，集聚央企及其投资团队、产业龙头企业风险投资、上市公司、省属国资平台、知名财务顾问、金融及类金融等168家。

据介绍，《意见》主要包括7个部分、共33项措施。同时，配套制定了新兴产业“双招双引”和产业培育工作机制，根据发展形势变化和工作需要，对现有产业领域、牵头部门进行调整，提出设立“1+11+1”推进组。

《意见》提出一系列新目标、新任务。力争到2030年，打造省级新质生产力示范基地90个以上、国家级产业集群10个以上，建设30个左右省级未来产业先导区，创建不少于5个国家级先导区，推动百亿规模特色产业集群实现县域全覆盖。

安徽省发展改革委副主任刘文峰表示，《意见》聚焦招商新政下一些地方“不敢招、不会招”的问题，提出精准化、市场化、专业化招商的新思路。其中，更加注重资本力量，新设立总规模200亿元的省新质生产力投资平台，赋能各市开展重大产业项目、人才团队投资和招引；根据产业发展需求合理设定新兴产业引导基金相关母子基金存续期；支持政府引导基金、AIC基金、CVC基金、链主企业、产业园区运营主体等联动开展优质产业合伙人遴选。

刘文峰表示，《意见》更加注重市场逻辑，梳理潜在并购标的企业清单，支持优质企业开展并购重组。依托“链主”企业，引进配套企业、上下游企业和生态合作伙伴。谋划落地一批重大应用场景创新示范项目，推动从“给政策”向“给场景”“给机会”转变。

校对：高源