改革开放以来，特别是党的十八大以来，国内基础教育普及水平大幅提高，办学条件明显改善，教育质量稳步提升。在全国人大代表、综艺股份董事长昝圣达看来，目前国内民众对基础教育的需求正在从“能上学”向“上好学”转变。

就在去年，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，明确提出要推进基本公共教育服务均等化，显著扩大基础教育优质资源，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望。

“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”昝圣达认为，“上好学”既是直接关系每个家庭的最大公共产品，更是提升全民文化素质，特别是未来人才文化素养的关键，“应该像过去抓‘能上学’那样，下大力气抓‘上好学’，尽力让亿万孩子共享优质教育”。

作为全国最早提出并探索教育现代化的省份，江苏早在10年前就推出了教育现代化指标体系，随后两次作了调整，既明确教育现代化的“硬”指标，也确立了包括反映彰显人才培养特色、构建良好师生关系等“软”指标，健全完善的“教育标准”，有效地引领和推动教育现代化建设，从而为更多孩子“上好学”打下扎实的基础。

结合江苏及南通等城市的先行探索，昝圣达给出了多项具体建议：

首先就是要进一步壮大优秀教师队伍。“要严格按照教育部确定的标准配齐教师编制，将空编优先安排给学校，缓解教职工编制严重短缺的难题，在事业单位严格控编的地区，推广教师编制备案制管理试点。”昝圣达建议扩大公费师范生招生规模，并通过“特岗计划”、退休支教等多种渠道为乡村中学提供优质师资，各级财政部门要安排专项资金，资助教师素质提升计划。他同时认为，要尽可能为担任管理职务的优秀教师行政减负，确保其有更多时间和精力回归教学。

昝圣达同时建议，要继续加大基础教育硬件设施投入力度，进一步提升教育教学设施水平；强化省级统筹，加快缩小教育的区域差距；充分发挥国家中小学智慧教育平台的作用，为城乡学生共享全国名师、名家、名校、名课等资源大开方便之门，促进优质教育资源广泛共享；合理规划布局区域性学校，改善学校教育教学设施与技术装备建设，加快推进教育数字化转型升级，更好满足和促进学生全面发展和个性化学习的需要。

每个地方都有名校，但校园有限，受益生源也很有限。“要把名校当种子，用名校催生更多的名校。”昝圣达建议，要通过集团化办学、结对共建、组建教育共同体或者学区联盟等联合办学形式，深化校长教师交流轮岗、学区制管理等运行机制，明确执行名校与普遍学校之间的教师轮岗比例至少15%的“红线”，推动名校优师尽力向普通学校、农村学校和新建学校倾斜，“让名校的特色传统和管理经验在全域系统开花结果，进一步推进城乡优质教育资源均衡化，惠及辖区内更多孩子”。