7月1日,新修订的《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称“新矿法”)正式施行。作为1986年颁布以来首次全面修订的行业基础性法律,新矿法通过市场化改革、生态修复制度化、战略性资源保障等多重举措,为我国矿业高质量发展构建全新政策框架。在此背景下,国内矿业龙头企业西部矿业(601168)凭借资源储备优势与战略布局能力,正迎来多重政策红利释放的关键发展期。
在矿业权保护与市场化改革方面,新法规定矿业权原则上通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让,减少行政干预,提升市场透明度。西部矿业作为国资控股企业,凭借强大的资金实力和卓越的资源整合能力,有望在公平竞争中获取更多优质矿业权,尤其是在其核心业务涉及的铜、铅锌等战略性矿产资源领域,将获得更多发展契机。
同时,探矿权转采矿权“直通车”制度的确立,明确探矿权人可直接申请采矿权,无需额外审批前置条件。这将极大提升西部矿业旗下矿山的探矿权转化效率,有效缩短开发周期,加速资源释放。同时,新矿法强化采矿权人全生命周期生态修复责任,并明确修复费用可计入生产成本,为合规经营的矿业企业提供政策支持。西部矿业已构建成熟的矿山生态修复体系,典型如玉龙铜矿扩产项目,通过“边开采、边修复”模式实现环保与开发的平衡,有效降低政策合规风险。此外,自然资源部2024年出台的矿山生态修复激励措施与新矿法形成政策合力,公司可通过盐湖化工绿色开发技术创新,进一步获取政策补贴与税收优惠,增强可持续发展能力。
战略性矿产资源开发层面,新法将铜、铅锌等纳入战略性矿产目录,并规定“原则上不得压覆”。西部矿业的主力资源,如玉龙铜矿、锡铁山铅锌矿,将获得更高开发优先级,有力保障长期资源接续。
经营效率与财务表现方面,新法实行“权证分离”,矿业权不受行政许可过期影响,增强了西部矿业矿业权的稳定性,减少因行政程序导致的运营中断风险。西部矿业2024年分红比例达81%,新法通过优化矿业权流转和抵押制度,有望进一步提升其资产流动性和融资能力,为扩产项目,如玉龙铜矿3000万吨扩产计划提供有力支撑。
在行业竞争地位强化上,西部矿业资源优势显著,公司拥有低成本铜矿和盐湖资源,新法推动的“矿业新质生产力”发展将加速其技术升级与产业链延伸。并且,公司已开展新法专题培训,提前适应监管要求,如动态数据库、信用管理等,在行业洗牌中占据主动地位。
值得一提的是,西部矿业的核心资产玉龙铜矿是位于西藏的超大型斑岩型矿床,资源丰富且品位较高。随着一二选厂改扩建项目达产达效,铜矿石处理能力提升至2280万吨/年,2024年实现矿产铜产量15.9万吨、矿产钼产量4009吨,占全公司铜产量90%、钼产量100%,成为公司2024年主要利润增项。目前,该矿正在推进3000万吨扩能项目前期手续办理工作,项目投产后玉龙铜矿铜产能有望提升至18万—20万吨,驱动公司进一步成长。
当前铜价处于高位震荡阶段,随着新矿法构建的市场化、规范化政策环境持续落地,西部矿业将依托资源储备、政策红利与扩产规划的三重驱动,进一步释放业绩弹性。公司战略地位有望持续巩固,在保障国家资源安全与行业高质量发展中发挥更重要的作用。(CIS)