两只美股，突然暴涨！

当地时间周四，美国总统特朗普签署行政令，以推动深海采矿业发展。该命令指示美国商务部、内政部和能源部等部门进行海底勘测，吸引私营部门投资，并指示美国国家海洋和大气管理局加快向企业发放海底采矿的许可证。

上述消息公开后，深海采矿公司奥德赛海洋勘探（OMEX）和TMC the metals（TMC）的股价直线拉升。截至当天收盘时，OMEX上涨超100%，TMC涨44.71%。周五美股盘前，OMEX的股价涨超30%。

另据央视新闻报道，4月25日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者就特朗普政府有关海底采矿行政令一事提问。对此，郭嘉昆表示，美方的行政令涉及不属于国家管辖范围的国际海底区域。根据国际法，国际海底区域及其资源属于人类的共同继承财产。

在国际海底区域从事矿产资源的勘探和开发活动，必须根据《联合国海洋法公约》，在国际海底管理局框架内进行，国际海底区域的法律地位和勘探开发制度获得国际社会的普遍认可，在国际实践当中得到了切实的遵循。任何国家都不应该绕开国际海底管理局和国际法，擅自授权开展国际海底资源的勘探和开发活动，损害国际社会的共同利益。

郭嘉昆表示，美方的行政令还涉及美国单方面非法划定的200海里以外大陆架。上述行径再次暴露出美方为一己之利，无视国际法和国际秩序的单边主义做法和霸权本质。

特朗普签令，推动深海采矿

特朗普当地时间周四签署了一项行政令，要求美国政府“加快审查和颁布国家管辖范围以外区域的海底矿产勘探许可证和商业开采许可证程序”，迅速发展美国在国内和国际水域开采和加工矿物的能力。

据白宫发布的文本，美国近海部分海底覆盖着土豆大小的多金属结核，含有镍、钴和锰等关键矿产。该行政令已指示美国商务部、内政部和能源部等部门进行海底勘测，吸引私营部门投资，并指示美国国家海洋和大气管理局加快向企业发放海底采矿的许可证。

行政令称，“我们国家必须立即采取行动，加速负责任地开发海底矿产资源，量化国家海底矿产的禀赋，重振美国在相关开采和加工技术方面的领导地位，并确保我们的国防、基础设施和能源部门的供应链安全。”特朗普在行政令中称：“美国在深海科学技术与海底矿产开发方面的领导地位，涉及国家安全与经济核心利益。”

据路透社报道，一位美国政府官员称，美国水域内蕴藏超过10亿吨多金属结核，富含锰、镍、铜等关键矿物，若有效开发，十年内可为美国带来3000亿美元国内生产总值（GDP）增量，并创造10万个就业机会。

两家公司股价大涨

在特朗普签署上述行政令的消息传开后，奥德赛海洋勘探（OMEX）和TMC the metals（TMC）的股价直线拉升。其中，OMEX涨幅一度超过160%，TMC一度涨近50%。截至周四收盘时，OMEX上涨超100%，TMC涨44.71%。

太平洋部分地区和其他地区含有大量土豆大小的岩石，即多金属结核，是制造电动汽车和电子产品元件的关键矿物。此前，据美国地质调查局估计，东太平洋克拉里昂-克利珀顿区一带蕴藏大量海底金属结核矿产，其镍、钴和锰的含量超过了陆地所有储量的总和。这片区域位于墨西哥和夏威夷之间的公海，面积约为美国大陆的一半。

特朗普的行政令指示美国国家海洋和大气管理局（NOAA）加快向企业发放在国际水域和美国领海进行采矿的许可证。在此之前，特朗普政府加快了美国10个采矿项目的许可审批，并对联邦土地上的采矿项目采取简化的审批程序。

有美媒指出，特朗普的行政令预计将使TMC受益，该公司多年来一直寻求收集覆盖克拉里昂-克利珀顿区海底的富含矿产的矿床。TMC上个月表示，它正在根据已有45年历史的《深海海底硬质矿产资源法》向特朗普政府寻求勘探许可证和商业回收许可证。

这项行政令可能为TMC首次获得美国国家海洋和大气管理局的快速采矿许可铺平道路。该公司已在勘探工作上投入了超过5亿美元，其矿场位于克拉里昂-克利珀顿区。有报道称，TMC计划将机器人送入海底，吸走高尔夫球大小、富含镍、锰、钴和铜等金属的多金属结核。由于担心缺乏时间和资金来开采海底矿产，该公司此前与太平洋岛国瑙鲁建立了金融合作伙伴关系。

然而，这项行政令绕过已有数十年历史的《联合国海洋法公约》，除美国外所有主要沿海国家都已签署该条约。美国媒体认为，这是特朗普政府无视国际机构的最新例证，可能会引发美国竞争对手和盟友的强烈抗议。与此同时，海底采矿的技术门槛极高，其对环境造成的后果也引发担忧。

根据1994年生效的《联合国海洋法公约》，各国对其海岸200海里以内的水域拥有专属经济权利，但国际水域受国际海底管理局（ISA）管辖。国际海底管理局坚持的原则是：所有深海海底经济活动，包括深海海底采矿，都必须采用最佳科学证据进行监管和负责任的管理，以造福世界所有国家。国际海底管理局致力于确保所有国家，包括发展中国家和其他利益相关者的声音，在有关深海海底可持续发展的讨论中得到有效倾听。

自上述公约生效以来，美国国务院一直派代表出席会议，给人留下美国有意遵守条约的印象，但其实美国国会参议院从未正式批准该条约。

“这是特朗普政府无视国际规则的最新例证，可能会引发美国竞争对手和盟友的强烈抗议。”《纽约时报》指出，许多国家渴望海底采矿成为现实，但普遍共识是，经济利益不应凌驾于环境风险之上。海底采矿可能损害渔业和海洋食物链，或影响海洋在吸收二氧化碳方面所发挥的关键作用。

环保团体警告，深海采矿或造成不可逆转的生态破坏。绿色和平组织批评说，美国无权为少数企业牟利而破坏人类共同遗产。

校对：杨舒欣