4月22日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省提振消费专项行动实施方案》（简称《实施方案》），旨在聚焦全方位扩内需，以增收减负提高消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境提升消费意愿，切实增强消费对经济的基础性作用。

据了解，《实施方案》共包括积极促进居民增收、全力帮助居民减负、持续提升消费质量、加快更新大宗消费、着力提升消费品质、不断优化消费环境等六大方面共计24条举措。

具体来看，《实施方案》提出要增加工资性收入，适时适度调整全省最低工资标准，落实失业保险金随最低工资标准调整联动机制，根据全省最低工资标准调整情况同步调整失业保险金标准。利用2000万元贷款贴息资金，鼓励劳模工匠等技能人才创新创业，支持待岗职工、农民工、高校毕业生等群体创业就业。加大农村劳动力培育力度，2025年实现农村劳动力转移就业270万人以上。积极推广以工代赈方式，促进农民就地就近就业。围绕新质生产力、消费新热点、民生服务保障等领域挖潜扩容，力争2025年新增就业岗位18万个以上。

另外，还要拓宽财产性收入，推动商业保险资金、全国社会保障基金等中长期资金在吉林省投资。鼓励金融机构开发多元化金融产品，为居民提供更多投资选择。加强与沪深北证券交易所联动，全力打造企业—基地—交易所的上市服务直通车，支持企业上市。提高省属国有企业控股上市公司市值管理质量，稳步提升上市公司经营效率和盈利能力，加强对省属国有企业控股上市公司市值管理工作的跟踪指导，强化正向激励。

增加农民收入，大力发展农村集体经济，鼓励村集体把年度收益的50%以资金支付方式按户向组织成员分红。实施扶持新型农业经营主体和服务主体提升发展三年攻坚行动，2025年带动小农户规模达到160万户以上。引导参农组建或加入人参种植专业合作社、家庭农场，发展人参初加工、上下游服务产业。鼓励农户利用家庭院落、房前屋后等闲置空地发展“庭院+”产业，力争2025年庭院种植面积增加3万亩。支持村集体利用农村闲置土地、房屋、厂房等资源，因地制宜发展产业，千方百计拓宽农民增收渠道。力争2025年全省农民收入增长10%。

在帮助居民减负方面，《实施方案》明确要保障生育养育，统筹推进国家育儿补贴，全省二孩、三孩生育奖励，边境村生育奖励和儿童养育补贴发放工作。支持普惠托育服务发展，对差额补助公办托育服务机构，长春市城区按2400元/年/孩补助，其他地区按1800元/年/孩补助；对自收自支类公办、普惠民办托育服务机构，长春市城区按3600元/年/孩补助，其他地区按2400元/年/孩补助。发展社区嵌入式托育，2025年以地市为单位全面开展社区服务中心嵌入式托育服务试点，在长春市开展家庭托育点试点。落实儿科服务年行动，在儿童季节性疾病高发期，组织有条件的公立综合医院，通过延长儿科门诊时间、加派儿科出诊医生等手段，保障辖区儿童患者就诊需求。

要健全医疗保障，实现城乡居民参保登记、参保信息变更、异地就医备案等高频医保政务服务事项全省通办。对参加生育保险的职工，生育二孩、三孩的最高支付限额在一孩基础上提高10%。落实国家儿童用药医保报销相关政策，扩大儿童用药医保支付范围。生育津贴发放渠道扩大至个人，实现省内生育津贴免申即享。推动长期护理保险扩大覆盖面。将参加职工医保的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等五类人员纳入生育保险覆盖范围。鼓励县级以上工会联合职工互助保险机构、商业保险机构创新保障产品，对已入会的新就业形态职工，尚未购买意外伤害保险且有参保意愿的，按25元/人的标准，2025年争取为不低于4万人进行投保。

《实施方案》提出要支持旅游消费，支持非遗、演艺进景区，丰富“博物馆+”模式，鼓励景区、景点根据游客需求延长开放时间。指导旅游企业整合包装吉林省优质旅游资源和产品，推出多主题入境旅游线路。在“你好！中国”框架下，深耕10个以上国家（地区）入境旅游市场。强化乡村旅游联城带村功能，鼓励各地利用节假日和双休日开展“游购吉乡”主题活动，设计推出亲近自然、民族风情、文化体验、特色美食等品质优、特色强、集成度高的“两天一宿”“三天两宿”城市周边微度假、乡村游精品线路和产品。在旅游淡季，A级以上景区对游客开展免首道门票或打折优惠活动，幅度在5折（含）以上的，给予门票价格的10%—50%补贴。

要突出冰雪消费，在全省重点滑雪度假区开展“滑雪场的夏天”系列活动，推动重点滑雪度假区农文旅一体化发展，提升四季运营能力。推动各地大力开发冰钓、冰餐厅、冰上龙舟、雪雕、雪漂流、雪地穿越等“乐冰娱雪”产品，鼓励重点滑雪度假区运营雪地越野等滑雪新项目，指导重点冰雪企业更新完善产品内容，实现县域娱雪项目全覆盖。办好吉林省雪博会，冰雪消费券资金总体规模增加至1亿元。对雪季安全运营的旅游滑雪场，接待规模大于100万人次的，一次性奖补100万元；大于等于50万人次的，一次性奖补50万元；大于等于30万人次的，一次性奖补30万元。

吉林省还要培育新型消费，要设立1亿元首发经济高质量发展专项资金，支持开设和引进特色首店、举办首发（首秀）活动等，对固定资产投资额亿元以上的首发集聚区，按比例给予投资主体最高不超过1000万元的一次性补贴。2025年认定5个以上省级夜间消费集聚区，打造10个以上夜间消费新场景。培育打造吉林特色产品，借助东博会、农博会等省部级展会平台，搭建人参、鹿茸、优质农产品等展示区，推动吉林特色产品“走出去”。培育自营网商，建强“数农吉品”和“一码购吉林”等平台，扩大线上消费供给。培育壮大20家电商产业基地，举办第五届中国新电商大会、新电商直播季活动，支持开展专场带货直播100场以上。加强低空经济相关行业监管、拓展低空服务场景，扩大“低空+”应用，开发低空消费项目。

《实施方案》提出，要强化金融支持，完善政府性融资担保体系建设，提升企业信用等级，增强企业融资能力，推动政府性融资担保机构以支农支小业务为主，维持1%以下低费率水平。指导金融机构持续加大对文旅产业、银发经济等服务消费重点领域的信贷支持力度，提升对消费品以旧换新的信贷服务质效。鼓励金融机构围绕扩大商品消费、发展服务消费和培育新型消费丰富完善金融产品和服务。允许商业银行根据客户还款能力和风险情况，实施差异化授信，阶段性提高个人消费贷款额度、延长个人消费贷款期限。发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，积极对接服务消费领域小微企业融资需求。