4月7日,香港财经事务及库务局局长许正宇在立法会财经事务委员会会议就香港金融科技发展的开场发言。许正宇表示,政府一直与金融监管机构及行业持份者紧密合作,采取多管齐下措施推动金融科技发展。根据《全球金融中心指数》的最新报告,香港在金融科技水平的排名进一步跃升五位至全球第四。
许正宇表示,香港的金融科技发展蓬勃。作为国际金融中心,香港拥有健全的监管制度、丰富的营商机遇和资金支持,吸引世界各地的金融科技企业来港发展。目前,香港有超过1100家金融科技企业,包括第三代互联网企业,提供不同种类的创新和便捷金融服务。
金融基建方面,中国人民银行与金管局正积极落实内地的网上支付与香港的“转数快”跨行清算系统的互联,提供即时小额跨境汇款服务,预计最快今年年中推出部分服务。金管局推出的商业数据通已连接政府构建的授权数据交换闸,去年接通了公司注册处;今年起分阶段连接土地注册处,进一步优化按揭及贷款批核流程。去年9月,金管局启动数码港元先导计划第二阶段,与业界探索更多数字货币的创新用例。
许正宇称,在构建更活跃的金融科技生态圈方面,人工智能是金融科技发展的未来趋势。“去年10月,我们发表有关金融市场负责任地应用人工智能的政策宣言,会与金融监管机构及行业持份者紧密合作,推动金融机构抓住机遇,因地制宜加速培育新质生产力。金融监管机构会持续检视及更新现行法规及指引,以配合人工智能的最新发展及国际做法,以及应对人工智能带来的潜在风险。此外,金管局与数码港已推出生成式人工智能沙盒,协助银行测试生成式人工智能的创新用例,并提供所需的技术支持和针对性的监管意见。”
绿色金融科技是另一个重点发展方向,去年6月,香港财经事务及库务局推出“绿色和可持续金融科技概念验证测试资助计划”,资助未被商业化的绿色金融科技。而绿色和可持续金融跨机构督导小组预计今年上半年发布“香港绿色金融科技地图”。
加强内地及海外联系和合作方面,中国人民银行与金管局去年五月扩大数字人民币在香港的跨境试点,让香港居民开立、使用及以“转数快”为数字人民币钱包增值。金管局正与其他中央银行共同开发“多种央行数字货币跨境网络”,去年6月已进入最简可行产品阶段,进一步扩大公营和私营机构的参与。“我们会继续支持外地金融科技公司于香港成立或扩充业务,于今年11月举办第十届香港金融科技周。”
许正宇表示,在虚拟资产发展方面,政府致力完善有关虚拟资产的监管框架并缔造便利的环境,以促进香港虚拟资产行业的可持续和负责任发展。证监会已批出10个虚拟资产服务牌照。香港特区政府即将发表第二份发展虚拟资产政策宣言,探讨如何结合传统金融服务优势与虚拟资产领域的技术创新。
在立法工作方面,财库局和金管局于去年12月向立法会提交《稳定币条例草案》审议,正全力配合立法会的审议工作。“我们去年已就虚拟资产场外交易服务提供者订立发牌制度进行公众咨询,现正修订有关建议,并为虚拟资产托管服务提供者订定发牌制度。我们今年将为这两项工作进行公众咨询。”
许正宇称,为配合虚拟资产及代币化市场的发展,金融监管机构采取了多方面的措施:今年2月,证监会推出了虚拟资产市场路线图,以提升香港虚拟资产市场的安全性、创新和增长;去年8月,金管局与证监会等推出了Ensemble项目沙盒,测试代币化资产交易;香港证监会及香港金管局亦先后向其监管的金融机构发表通函及指引,提醒如何应对和管理代币化相关的风险。