证券时报记者 吴少龙

经济第一大省——广东，划定资本市场高质量发展路线图。

近日，为深入贯彻落实新“国九条”精神，推动资本市场“1+N”政策体系落地落实，广东发布《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》提出加速培育新质生产力、提高上市公司质量、优化金融资源配置、着力构建现代金融体系、规范资本市场秩序、防范化解资本市场风险、增强高质量发展合力等七大方面共28条措施，以多层次资本市场的高质量发展，助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列。

具体来看，《若干措施》从上市培育、风投创投、股权退出、中介服务等方面着手，全方位、立体化提升资本市场对科技型企业的培育引导支持力度，加快科技金融深度融合。通过培育科技型和重点领域上市后备资源，强化“股、债、基、期、指”等各类金融工具对创新主体支持力度，加快风投创投引导带动，畅通股权投资市场化退出渠道，引进培育境内外知名投资和中介机构等举措，构建完善资本市场服务科技创新的“全链条”支撑体系，加快金融“活水”导入科技创新与新质生产力培育领域。

《若干措施》提出，鼓励各地建设企业上市综合服务平台或机构，完善企业上市梯度培育机制，督促拟上市企业树立正确上市观。另外，支持符合条件的优质企业境外上市，鼓励优质红筹企业回归A股。

数据显示，近十年来，广东各类企业通过IPO、股权再融资、发行交易所债券等方式累计在境内资本市场融资8.86万亿元，位居全国前列。截至2024年年底，广东共有A股上市公司875家，位居全国第一。其中，近十年新增上市公司529家，主板、科创板、创业板、北交所分别新增172家、91家、236家、30家。这当中，437家为高新技术企业，占比82.6%。在科创型企业带动下，广东上市公司研发支出持续增长，2024年，广东上市公司研发投入2900.2亿元，研发强度达2.89%。

《若干措施》提出，分类支持民营企业、国有企业、链主公司等不同市场主体结合自身优势，充分用好资本市场股权债权融资、并购重组、股权激励等工具，提升企业及所在产业链高质量发展能力，着力激发上市民营主体市场活力、强化国资国企上市引领支撑作用、重点发挥上市公司链主作用，重点推动传统产业领域上市公司数智化改造和升级，助力广东制造强省和现代化产业体系建设。

《若干措施》聚焦资本市场服务体系建设和资本市场功能有效发挥，从平台、机构、开放等多层面提出具体举措，提出加快深交所、广期所、广东区域性股权市场等资本市场重点平台建设；加速培育壮大优质投资银行和投资机构群体，推动财富管理行业转型。

在加强资本市场重点平台建设方面，《若干措施》提出，支持深交所建设具有创新市场特色的全球资产配置平台，打造优质创新资本中心和世界一流交易所。支持深交所科技成果与知识产权交易中心建设科技成果转移转化全链条服务体系和科技创新要素市场化配置生态体系。支持广期所研发上市电力期货等重大战略品种，丰富期货产品体系等。