已将6万亿元债务限额下达各地。

11月18日，财政部发布2024年10月财政收支情况。数据显示，1—10月，全国一般公共预算收入184981亿元，同比下降1.3%，累计降幅继续收窄；1—10月，全国一般公共预算支出221465亿元，同比增长2.7%，累计增速继续提升。

证券时报记者从财政部了解到，10月份，全国一般公共预算收入同比增长5.5%，增幅继续回升。其中，税收收入同比增长1.8%，年内首次正增长。

目前，2024年新增地方政府专项债券基本发完，财政部正在制定提前下达部分2025年新增专项债券限额工作方案。

此外，财政部已将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序。部分省份已经启动发行工作，加快政策落实落地。

10月税收收入年内首次正增长

10月份，财政收入持续改善，财政支出保持强度，收支两端呈现诸多积极变化。

从财政收入看，1—10月，全国一般公共预算收入同比下降1.3%，较1—9月降幅收窄。其中，全国税收收入同比下降4.5%，非税收入同比增长15.3%。

从主要税种看，前10个月国内增值税、企业所得税、个人所得税、证券交易印花税分别同比下降5.1%、2.9%、3.9%、46.4%，较前9个月降幅明显收窄；国内消费税同比增长2.4%，较前9个月增幅提升。

证券时报记者从财政部了解到，10月份,全国一般公共预算收入同比增长5.5%，增幅继续回升。其中，税收收入同比增长1.8%，为年内首次正增长。

“当月税收收入运行出现了一些积极变化。”财政部有关负责人表示，前10个月国内增值税降幅比前9个月明显收窄。10月个人所得税增长5.5%，为4月份以来首次正增长。随着市场预期明显改善，股票成交额显著放大，带动证券交易印花税大幅增长1.53倍。

从财政支出看，1—10月，全国一般公共预算支出同比增长2.7%，较1—9月增速提升。前10个月全国主要支出领域中，社会保障和就业支出、教育支出、农林水支出、城乡社区支出、科学技术支出、住房保障支出分别同比增长5.1%、1.1%、10.4%、6.6%、1.1%、2.5%，民生保障类支出整体保持同比增长态势。

“各级财政部门认真落实积极的财政政策，加强财政资源统筹，加大对基本民生和重点领域的经费保障，保持财政支出强度。”前述负责人说。

正制定2025年新增专项债提前批额度下达方案

目前，2024年新增地方政府专项债券（下称“新增专项债”）基本发完。前述负责人透露，财政部正在制定提前下达部分2025年新增专项债券限额工作方案，

今年经全国人大批准，财政部安排新增地方政府专项债券额度3.9万亿元，加上2023年结转的1000亿元，财政部下达各地2024年新增专项债券额度4万亿元。记者从财政部了解到，截至10月末，各地累计发行3.9万亿元、发行进度98%。其中8—10月发行2.1万亿元，超过1—7月发行总额。

前述负责人介绍，今年前10个月，专项债券投向项目3万余个，支持了一大批早晚都要干、具有较强经济社会效益的项目建设，切实发挥了推动地方经济社会平稳发展的积极作用；各地用作项目资本金超3000亿元，主要集中在交通基础设施领域，重点用于国家重大战略项目，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

按照党中央决策部署，结合经济形势和宏观调控需要，国务院在每年第四季度确定并提前下达下一年度部分新增地方政府债务限额的具体额度。前述负责人表示，财政部正在制定提前下达部分2025年新增专项债券限额工作方案，更好保障重点领域重大项目资金需求，发挥政府债券资金对经济回升向好的重要作用。

已将6万亿元债务限额下达各地 部分省份已经启动发行工作

11月15日，河南省政府成功发行318.169亿元2024年再融资专项债券（十一期），用途为“置换存量隐性债务”的地方政府债券完成首次招标发行。截至11月18日，全国已有5地已经发行或计划发行用于置换存量隐性债务的再融资专项债券，分别是河南省、贵州省、江苏省、青岛市、大连市。

记者从财政部了解到，全国人大常委会11月8日批准有关议案后，财政部11月9日将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作，妥善安排债券资金。目前财政部正在按照党中央、国务院决策部署，紧锣密鼓组织落实，加强对地方的政策指导，用好6万亿元地方政府债务限额，更好发挥增量政策效应。部分省份已经启动发行工作，加快政策落实落地。

按照财政部部长蓝佛安此前介绍，6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务分三年实施，2024至2026年每年2万亿元。这意味着11月中旬至12月底，地方政府需要基本完成2万亿元隐债置换相关债券发行工作。

校对：彭其华