国家发展改革委、国家能源局和国家数据局近日印发的《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》）提出，聚焦近期新型电力系统建设亟待突破的关键领域，选取典型性、代表性的方向开展探索，以“小切口”解决“大问题”，提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。在2024年—2027年重点开展9项专项行动，推进新型电力系统建设取得实效。

国家能源局电力司主要负责人表示，针对《行动方案》提出的9项专项行动，将进一步深化研究，根据需要出台专项行动的实施方案，高效有序推进各项行动落实落地。及时总结提升，形成可复制可推广可持续的工作推进模式，具备条件的加快扩大实施范围。研究完善配套支持措施，做好后续政策衔接，鼓励多元主体参与项目投资建设，增强社会各界对新型电力系统建设的参与度和支持度。

为新型电力系统建设提供安全稳定保障

针对电力系统生产结构、运行机理和功能形态转变过程中可能出现的系统稳定问题，《行动方案》提出着力优化加强电网主网架、提升新型主体涉网性能、推进构网型技术应用、持续提升电能质量，为新型电力系统建设提供安全稳定保障。

国家电网有限公司副总工程师欧阳昌裕表示，综合考虑保供、消纳、产业发展需求及系统成本变化趋势，依托国网能源研究院自主研发的电力规划软件GESP测算，到2030年电源装机总规模将达到50亿千瓦以上，其中新能源装机26亿千瓦以上。要在如此高比例新能源情况下做好电力供应保障，必须通盘谋划，坚持系统思维。

在欧阳昌裕看来，一方面重点解决新能源“立”的问题，发挥新能源在能源保供增供方面的作用。另一方面要重视传统能源兜底保障作用和新型储能等新技术保供作用。立足我国能源以煤为基础、国内供应为主的基本国情，应统筹协调发展和利用好各类能源，构建新能源、煤炭、核电、储能等多类型能源资源协同互补的多元清洁能源供应体系。

未来一段时期，煤电仍是我国电力可靠供应的重要支撑电源，实现碳达峰目标要加快低碳化改造，进一步提升运行灵活性。

针对新型电力系统对煤电加快转型升级的要求，《行动方案》以清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰为主线任务，开展新一代煤电试验示范；应用零碳或低碳燃料掺烧、碳捕集利用与封存等低碳煤电技术路线，促进煤电碳排放水平大幅下降；推动新一代煤电标准建设，重点完善系统设计及设备选型标准体系。

实施一批算力与电力协同项目

目前，风电在电力规划中参与平衡的比例较低，负荷晚高峰时段光伏参与平衡的比例基本为零，新能源可靠出力水平亟待提升。

为提升新能源系统友好性能、创新风光储互补及源网荷储协同发展模式，《行动方案》提出着力打造一批系统友好型新能源电站，实现新能源置信出力提升至10%以上；探索实施一批算力与电力协同项目，提高数据中心绿电占比；因地制宜建设一批智能微电网项目，提升新能源发电自发自用比例。

国家信息中心大数据发展部主任于施洋表示，大模型技术发展和人工智能场景落地应用带来旺盛的算力需求，数据中心能耗问题引发各方关注，推动算力电力协同创新对于落实国家战略、实现关键技术自主可控、培育新质生产力以及促进数字经济高质量发展具有重大意义。

“以‘大’‘小’两个源网荷储为牵引，建立算力电力双向融合对接机制。‘大’源网荷储是新型电力系统的重要组成部分，通过优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源要素，使用储能等先进技术，实现电力生产和消费体系革新，为实现电力行业‘双碳’目标提供基础支撑。‘小’源网荷储是以算力节点为单位的源网荷储一体化体系，从算力节点的源、网、荷、储整体运行链条进行统筹规划，保证算力中心的安全、低成本用电。”于施洋说。

中国电科院配电中心主任梁英认为，微电网作为整合分布式清洁能源、提升重要负荷供电可靠性的重要手段，在降低分布式电源给大电网带来的不利影响和安全隐患、挖掘分布式发电经济性、提高分布式电源的供电质量等方面起着不可替代的作用。未来，微电网的应用场景将变得多样化，应用范围及规模将不断扩大，与大电网的结合将更为紧密。

利用源荷储资源建设一批虚拟电厂

负荷侧灵活调节资源的充分调用，有助于缓解尖峰负荷问题、促进低谷时段新能源消纳。针对新型电力系统供需协同、灵活智能的建设要求，《行动方案》提出开展典型地区高比例需求侧响应，充分激发需求侧响应活力，典型地区需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%或以上，具备条件的典型地区需求侧响应能力达到最大用电负荷的10%左右；利用源荷储资源建设一批虚拟电厂，建立健全标准体系，完善相关规则，提升电力保供和新能源就地消纳能力。

“作为新质生产力在能源领域的重要落地实践，虚拟电厂将不同空间的可调节负荷、分布式电源、客户侧储能进行聚合，实现自主协调优化控制，有助于缓解电力供需矛盾、降低用能要素成本、提升能源利用效率。”国网重庆市电力公司总工程师胡可介绍。

针对电动汽车大规模充电需求及储能资源的有效利用，《行动方案》提出完善充电基础设施网络布局，加强电动汽车与电网融合互动，建立健全充电基础设施标准体系，加快推动电动汽车与能源转型融合发展。

国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星介绍，国家能源局指导地方政府和相关企业开展车网互动配套政策研究与技术验证，深圳、广西等地区推动车网互动资源聚合参与电力市场和需求响应，有效降低了尖峰负荷，促进了新能源消纳。下一步，国家能源局将继续推动构建高质量充电基础设施体系，助力交通运输绿色低碳转型与现代化基础设施体系建设。