加快建设上海国际金融中心
来源:国际金融报2024-07-28 11:26

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》,明确要求“加快建设上海国际金融中心”。

亚洲时区是全球三大主要时区之一。只有位于亚洲、欧洲和美洲三大不同时区的金融市场在时间上相互衔接,才能构建起全球24小时全天候不间断资金环流。上海不仅位于亚洲时区,同时,还具有强大经济和金融实力,背靠长三角和中国大市场,优势明显。

我们还应从国际金融发展史汲取智慧,并结合中国实际走出中国特色的国际金融中心建设之路。

第一次工业革命中的英国,二次世界大战后手握美元推动“马歇尔计划”的美国,曾经20多年经济持续高速增长的日本,以及当今引领信息革命的美国,国际金融中心地位在这些国家之间的每一次迁移都在表明,哪个国家发现和兑现了人类社会未来价值增长点,并能够以此聚集和引导全球资源流量流向,哪个国家就会产生国际金融中心。由此可知,发现和兑现人类社会未来价值,并能够以此集聚和引导资源流动,就会具备全球金融资源配置能力,从而可能建成并成为更重要的国际金融中心。

主要国际金融中心建设进程中都会产生很多金融制度安排,它们不仅推动了金融市场繁荣和发展,也会对人类社会的未来发展产生深远影响。其中,四项重要金融制度理念具有重大和深远意义。

一是只有安全才有可持续交易。获取市场收益是金融交易的直接动因,但安全保障才是支撑资金流动、确保金融交易可持续进行的基石,国际金融中心建设与发展的基础要求就在于国际投资者敢于和愿意在此进行资金交易。金融交易的媒介即货币必须具有信用安全度。金融交易的载体即金融基础设施系统必须公正公平安全。当前,主要国际金融中心非常重视用数字货币对货币媒介的信用安全进行升级改造,应用去中心化的区块链交易系统对金融基础设施的公正性安全性进行升级改造。

二是只有法治才有恒远信心。金融交易信心建立在对手方历史交易记录、声誉和信誉基础上,具有一定的主观性和不确定性,而主要国际金融中心之所以能够成为全球金融交易重要枢纽,主要得益于这些国家或地区拥有完善的法律体系、专业公正的司法机构和高效的执法机制,为所在金融市场稳定发展提供了信心保障。当前,主要国际金融中心正在不断探索和实践不同于海洋案例法和大陆条文法的第三条法治道路。

三是只有自由才有重大创新。在思想自由和行动自由的市场环境中,金融机构和从业人员才能充分发挥创新潜力,主要国际金融中心也均崇尚通过自由竞争,推动跨境资金更加灵活地自由流动,在寻找最佳投资机会中优化全球经济资源配置。当前,经常项目与资本项目资金融合发展,反映了国际资本自由流动的新趋势新特征。不断创新跨境贸易融资、跨境证券投资等金融产品和服务,允许多种性质国际资本参与各类金融市场交易,已成为当前的创新亮点。

四是只有开放才有国际共赢。国际金融中心建设与发展涉及金融机构国际化、金融市场国际化以及货币与金融体系国际化等高水平金融开放事项。面对复杂多变的国际环境,从博弈论角度可将金融高水平开放分为三种不同情境:一是负和博弈开放,参与金融开放的双方在开放中都可能受到损失,金融开放成为负面冲击放大器;二是零和博弈开放,一方创新受益来自另一方因落后而形成的相对损失,从长远看这种以牺牲他国利益为代价的增长模式难以为继;三是正和博弈开放,参与金融开放的双方在开放中因一方引领而共同获益,这要求各国在推进金融开放时不仅要关注自身利益,更要促进全球金融市场繁荣与稳定。推动高水平金融开放就是要实现正和博弈,通过多边和双边渠道构建包容共赢的新型国际金融关系。

在这种意义上讲,国际金融中心建设不能停留在“术”的层面,再高质量和水平的投融资渠道和方式,都可能被更高质量和水平的超越和替代,今天的中心并不一定是明天的中心。国际金融中心可持续发展,必须建立在对其内涵之“道”的理解和追求上,真正建成通过连续性交易不断发现和兑现人类发展未来价值,并以此集聚和引导全球资源流动的市场策源地。

国际金融中心是引领未来的载体,加快建设上海国际金融中心应站在未来世界的高度,抓住根本性问题,在此基础上制定并实施关键性的金融制度安排。

责任编辑: 陈勇洲
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