每经记者 唐如钰 姚亚楠    每经编辑 赵 云    

上周，郑州、武汉、云南、安徽等地产业引导基金均有大动作。具体来看，郑州市宣布将市产业发展母基金规模由200亿元增至500亿元；安徽省为其绿色食品产业基金母基金遴选管理机构；武汉市地方金融局牵头提出设立总规模500亿元的政府产业引导投资基金；云南省昭通市提出设立总规模100亿元的昭通发展重点产业基金。

郑州产业发展母基金扩容

8月17日，郑州市人民政府在中原科技城规划提升及相关政策新闻发布会宣布，将市产业发展母基金规模由200亿元增至500亿元。据悉，郑州市产业发展母基金于2019年成立，规模200亿元，过去数年里参与了超聚变等重大产业项目，累计投资支持中小企业160余家，在支持实体经济助推产业转型升级上发挥了积极作用。

为更好地发挥基金杠杆撬动作用和资源整合功能，实现重塑政府投资基金管理体制机制等目标，郑州市将壮大产业基金规模，把市产业发展母基金规模由200亿元增至500亿元，财政资金直接出资比例不低于10%，鼓励引导市属国企出资最高可达30%，构建以政府性投入为主的资金筹集长效机制，打造规模不低于2000亿元的政府投资基金群。

此外，产业基金将分类运作——分为战略投资类基金、科技孵化类基金和产业培育类基金；分别通过直接投资和建立专项子基金等方式，服务于引入重大产业项目、招引核心企业、支持重大创新、科技成果转化，构建覆盖科技创新、电子信息、汽车及装备制造、数字经济等目标。

与此同时，郑州市将进一步优化基金投资生态。大幅放松子基金的返投要求，将子基金返投要求由1.5倍降低到1倍，并放宽返投认定标准。对天使、创投等高风险领域子基金出资最高可达50%。

8月15日，安徽省农业农村厅发布安徽省绿色食品产业基金母基金管理机构遴选公告。据悉，该基金总规模100亿元人民币，首期20亿元，由安徽省农业农村厅组织设立。根据《安徽省新兴产业引导基金组建方案》，该基金以“母子基金”架构运营，以投资参股形式设立若干子基金，形成基金群；并将聚焦乡村振兴建设、聚焦“两强一增”行动、聚焦绿色食品产业发展，按照政策导向、产业导向、市场导向，主要投向农业农村领域重大项目、重要产业、重点企业。此外，基金须充分发挥财政资金杠杆放大作用，引导社会资本全面加大对安徽农业农村有效投资。

根据公告，基金管理人收取的管理费原则上不超过1%。参与遴选的申请人应为中华人民共和国境内注册的公司制（或有限合伙制）企业，实缴资本不得低于1000万元人民币，且在中国证券投资基金业协会完成基金管理人登记。并且，管理团队成员没有受过行政主管机关、司法机关处罚的不良记录；在3年内未受过行业自律组织处罚。同时，申请人须承诺具备充足的配资能力，能够使用管理机构自有资金或管理机构母公司自有资金，出资金额不低于2000万元人民币，出资金额与比例必须在中选后在基金合同或合伙协议中明确。

武汉支持设二级市场基金

本月，武汉市地方金融局牵头起草《武汉市关于加快发展股权投资行业的若干支持政策(征求意见稿)》（以下简称“《征求意见稿》”），提出设立总规模500亿元的政府产业引导投资基金。

具体来看，《征求意见稿》提出发挥财政资金产业引导和多级放大功能，力争到2025年实现武汉基金规模不低于3000亿元。同时，还将共同设立市、区两级战略性母基金、重点产业基金、专项子基金等，基金主要聚焦武汉重点产业、科技型企业、优势项目开展天使投资、创业投资等各类股权投资。

根据《征求意见稿》，市、区政府引导基金参与设立的母子基金，在母子基金中的出资比例不超过20%，天使基金、种子基金、成果转化基金、创业投资基金中的出资比例可适当放宽，但不超过40%。

在募资方面，武汉将出台政策鼓励各类养老金、保险资金、银行理财子公司等长期资本扩大权益投资，对符合条件的社保基金、保险资金、理财资金、年金等，分档给予补贴支持，以拓宽基金的募资渠道。

此外，武汉支持设立二级市场基金和并购基金。鼓励各类资本发起设立私募股权二级市场基金（S基金）、并购基金，鼓励现有母基金引入二级市场基金策略（S策略），面向股权投资基金、投资项目受让二手份额或者股权，拓宽股权投资退出方式。按照S基金在武汉实际投资金额的1%对其管理人给予奖励，每家股权投资管理机构累计奖励不超过1000万元。