中国证券报
2026-07-10 07:34
近日，联合国世界车辆法规协调组织（UN/WP.29）第199次全体会议传来重磅消息：由中国、欧盟、英国、美国、加拿大、日本共同牵头制定的自动驾驶系统全球统一技术法规（ADS GTR）完成全体缔约方投票并正式发布。这套法规实现全球L3及以上自动驾驶统一标准从无到有的突破，重构全球智能驾驶监管底层逻辑，也为具备成熟智驾技术的中国车企出海扫清关键合规障碍，标志我国汽车产业正式从产品、技术出海，迈入参与全球规则制定的全新阶段。
“自今年12月起，中美及全球各国智能辅助驾驶产品将拥有统一全球化合规依据，对小鹏这类提前布局海外市场的中国车企形成长期利好。”小鹏集团董事长、CEO何小鹏在接受中国证券报记者采访时表示，在此之前，全球自动驾驶行业长期深陷监管碎片化困境，各国基于本土路况、交通习惯独立搭建技术标准，不存在覆盖L3高阶自动驾驶的通用法规框架。
监管标准走向统一
在ADS GTR落地前，智能驾驶出海一直是国内车企的一大痛点。国内高速NOA（导航辅助驾驶）、城市NOA、自动泊车、无图智驾等功能已实现大规模量产落地，但海外各国对自动驾驶系统运行边界、驾驶员监测、人机交互逻辑、事故责任划分等要求各有差异。即便车企拥有成熟完整的智能驾驶技术，每次进入一个新的海外市场，都要单独开展适配改造、重复测试验证，时间与资金合规成本居高不下。
全新全球统一法规搭建起覆盖自动驾驶全生命周期的标准化框架，明确高阶自动驾驶产品核心技术指标，对车企提出完整安全管理流程、标准化安全档案、全维度试验验证、车辆上市后持续安全监管等硬性要求，所有搭载L3及以上自动驾驶的车辆，必须完成可测试、可审核、可追溯的安全论证。
事实上，这套规则体系与国内智能驾驶产业多年积累高度契合。记者观察到，国内车企在城市与高速领航、自动泊车、端到端大模型、车路协同等场景积累海量实车测试数据；在法规起草阶段，我国同步向联合国工作组输出封闭场地、公共道路、车路协同全套测试方案与实车应用数据，围绕动态驾驶管控、人车交互、标准化测试方法等方向提交数十项核心技术提案，为全球法规搭建提供重要实践支撑。
需要指出的是，统一标准不代表国内智驾方案可直接照搬海外。何小鹏坦言，海内外道路交通场景差异显著：德国高速普遍限速更高，欧洲道路狭窄、路口红绿灯偏少，行车秩序更多依靠道路参与者默契配合。国内车企成熟的场景数据库、仿真迭代体系是出海基础，但投放海外市场仍需结合当地路况、交通法规完成本地化重新验证。
我国汽车产业话语权持续提升
本次ADS GTR法规落地，另一核心亮点是中国在全球汽车标准制定中的核心牵头地位。作为UN/WP.29自动驾驶与网联车辆工作组副主席国、自动驾驶功能要求工作组联合主席国，我国全程主导法规技术背景、制定原则、核心技术依据等关键内容编制，深度参与全球高阶自动驾驶顶层设计。
这份话语权建立在国内汽车智能化产业扎实的根基之上。当下国内新车L2级辅助驾驶渗透率持续走高，多地开放Robotaxi（自动驾驶出租车）商业化示范运营，城市高阶智驾、无图方案等前沿技术持续落地量产车型，海量道路实测数据、完整产业链体系，为我国参与国际规则博弈提供充足技术底气。
国内头部车企早已布局国际认证与本地化研发。今年3月，吉利旗下千里浩瀚G-ASD智能驾驶系统取得联合国欧盟UNR171国际认证；蔚来在德国落地欧洲智能驾驶技术中心，专门针对欧洲道路场景、当地监管要求开展定制化开发与实车验证。统一全球法规落地后，车企海外产品定义、测试流程、市场准入将拥有清晰统一参照，大幅降低跨区域重复适配成本。
行业竞争维度全面升级
全球统一技术法规仅搭建通用技术底座，各国仍会结合本土法律体系完成法规本地化转化落地。L3、L4高阶自动驾驶涉及事故责任界定、车主风险告知、配套保险体系、事故溯源取证、交通执法细则等复杂配套制度，短期内难以依靠单一技术法规实现全球快速商业化普及。
长远来看，联合国自动驾驶法规的落地，绝非一项简单行业政策，而是中国汽车产业发展的关键转折点。过去中国车企出海竞争集中在整车出口、海外渠道铺设；随着全球统一智驾标准成型，海外市场竞争将拓展至三大全新维度：智能驾驶核心技术实力、全球统一标准下的合规验证能力、适配不同区域法规的本地化开发能力。
依托全球统一规则带来的发展窗口期，拥有完整智驾自研体系、海量实测数据、成熟国际认证经验的中国车企，有望在全球高阶自动驾驶赛道形成差异化竞争优势，持续推动我国汽车产业从产品输出向技术输出与标准共建转型。
