全国人大常委会委员李慧琼:发挥香港“内联外通”优势,推动大湾区高质量发展|直击两会
来源:国际金融报作者:袁源2026-03-09 21:36

李慧琼关注进一步巩固香港作为全球离岸人民币资产定价和风险管理中心的地位。她建议中央支持香港发展离岸人民币国债市场。

今年全国两会期间,全国人大常委会委员、香港特别行政区立法会主席、毕马威中国顾问李慧琼围绕金融发展、科技创新、跨境合作及人才培养等议题提交8份建议,内容涵盖离岸人民币市场建设、粤港澳大湾区低空经济发展、港深口岸通关效率提升、人工智能数据跨境流动以及全球人才高地建设等多个领域。

她表示,希望通过制度创新与政策协同,进一步发挥香港“内联外通”的独特优势,在服务国家发展大局的同时,推动粤港澳大湾区高质量发展。

在金融领域,李慧琼关注进一步巩固香港作为全球离岸人民币资产定价和风险管理中心的地位。

她建议中央支持香港发展离岸人民币国债市场。支持离岸人民币国债与政策性金融债的“常态化、可预期”供给,丰富市场生态,鼓励优质企业(特别是中资企业)赴港发行人民币债券并在香港交易所上市,丰富离岸人民币债券市场的期限结构与产品种类。同时,优化与扩容互联互通机制,建议进一步优化“互换通”(Swap Connect)机制,并适时扩容,丰富可交易品种,完善相关清算微观机制,降低交易成本,提升结算效率。此外,加快推动国债期货等关键风险管理工具落地,并鼓励中资银行等金融机构有效参与香港期货市场,发挥其市场稳定器的作用。

李慧琼还建议中央支持香港大力发展跨境回购市场,并推动香港交易所建立“回购集中清算”机制。

围绕新兴产业发展,她提出应积极布局低空经济。依托大湾区产业优势,建议建设全球首条跨境常态化低空航线。采取“先货后客”模式,将跨境货运缩至30分钟内,打造行业标杆。

在深港融合方面,她关注深港之间的通关效率问题。建议增加深圳口岸查验单位执法力量、升级口岸查验设备。

在数字经济领域,李慧琼提出推动人工智能和数据产业发展。建议以香港一侧的河套香港园区及沙岭数据园,以及深圳一侧的罗湖口岸周边的地块,以“数据气泡”的形式,允许科研、金融、医疗数据在气泡内自由跨境流动,同时以国有三家电讯公司作为端口管理方,确保数据安全和脱敏,服务国家数字经济发展战略。优化合规流程,推出面向科研的“数据跨境流动便利服务包”,同时加强能力建设与生态培育。

人才发展同样是她关注的重要议题。她建议,在国家“十五五”规划中,把更多大科学装置(如散裂中子源等)放在大湾区,吸引全球顶尖人才。同时,利用港澳的国际化优势,在河套、横琴等地打造吸引人才的工作生活环境,为人才流动提供坚强的后盾。重点培养本地人才,并打通“产学研”,让创新人才更有活力。此外,建议建立专业人才购房资金通道,为留住人才提供支持。

此外,她还就加强科技成果转化、推动产业协同发展以及优化创新生态提出相关建议,建议国家支持在河套合作区香港园区设立国际数学联盟香港分部(IMU香港分部),以此强化我国在国际科学组织中的话语权,助力香港建设国际科创中心,并推动全球数学资源向亚洲及发展中国家倾斜。

责任编辑: 高蕊琦
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