我国商业航天产业迎来专职监管机构！

11月29日，据新华社消息，国家航天局已于近期设立商业航天司，相关业务正在逐步开展，标志着我国商业航天产业迎来专职监管机构，未来将持续推动我国商业航天高质量发展。

商业航天司设立的消息此前已曝出。今年10月，国防科技工业局在发布的2026年度考试录用公务员公告中提及“商业航天司航天监管岗”，被业内认为该机构正在进行人员招募。

“商业航天司的设立明确了清晰的对口主管部门，实现国内商业航天从多部门兼管到单独部门专管的跨越，会在行业审批流程优化、资源统一调度等领域实现大幅改进。”方正证券在近日报告中称。

近年来，我国商业航天在政策牵引、技术突破与市场驱动下，以全产业链协同创新，完成了历史性的跨越。国家航天局相关负责人介绍，当前我国商业航天企业数量超600家，在确保安全的前提下逐步释放商业航天发展潜力。

11月25日，国家航天局发布《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），提出将商业航天纳入国家航天发展总体布局，营造公开透明、公平公正的政策法规环境，推动资源配置优化和发展效率提升，推进航天供给侧结构性改革，完善产业生态，加快形成航天新质生产力，实现航天发展效能整体提升，有力支撑航天强国建设。

在业内看来，《行动计划》的发布，意味着我国商业航天产业从自发探索阶段迈入国家政策引导阶段。

《行动计划》明确，到2027年，我国商业航天产业生态高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大，创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业治理能力显著提升，基本实现商业航天高质量发展。

为此，《行动计划》从增强创新创造动能、高效利用能力资源、推动产业发展壮大、做好行业管理服务、加强全链条安全监管等方面部署22项重点举措。

其中，在竞争性开放国家科研项目方面，《行动计划》提出，民用航天科研计划和基础科研课题向商业航天主体开放，支持新概念、新产品、低成本等先进技术研发。重点围绕先进航天推进技术、先进卫星平台与载荷技术、通导遥一体化应用等前沿和关键技术领域，鼓励商业航天主体积极参与民用航天工程、国家重大专项等研制建设。

在引导培育耐心资本方面，《行动计划》提出，完善商业航天发展投融资体制机制，设立国家商业航天发展基金，鼓励地方政府、金融机构、社会资本联合成立投资平台，引导资本坚持做长期投资、战略投资、价值投资。建立项目推送机制，遴选若干符合航天发展规划和投资政策方向，且创新性强、示范性好、具有产业化发展潜力的商业航天项目向基金推送。

随着政策加大对商业航天产业的支持与引导，产业链有望全线受益。根据方正证券近日报告，我国商业航天产业已形成“国家队+民营”双轮驱动格局，其中，国家队方面，以航天科技集团和航天科工集团为代表的国有航天企业继续保持着在重大航天工程中的主导地位，长征系列、捷龙系列、快舟系列运载火箭发射效率均整体提高，未来的长征十二号甲等火箭为可回收设计。民营商业航天方面，现有蓝箭航天、天兵科技等民营火箭公司以及中科宇航这类混合制火箭公司，以民营力量补位航天事业，直面“星多箭少”的行业痛点，在可回收火箭、重型运载、深空探测等领域，未来或能走出几家主力企业。

包括开源证券在内的多家券商均认为，卫星制造、测控、安全及地面应用环节需求将大幅增加，相关企业具备技术积累与项目落地能力，将受益于低轨星座规模化部署与航天监管体系完善。

值得一提的是，资本市场也已向商业航天优质企业打开大门。今年6月18日，证监会发布科创板“1+6”改革措施，将商业航天企业纳入科创板第五套标准上市适用范围，此后，商业航天企业密集启动IPO。目前，已有蓝箭航天、星河动力、微纳星空、屹信航天等多家商业航天企业进行IPO辅导备案。

校对：赵燕