近日，美国共和党参议员乔什·霍利（Josh Hawley）与民主党参议员理查德·布卢门索尔（Richard Blumenthal）共同致信美国联邦贸易委员会（FTC）和美国证券交易委员会（SEC），要求对Meta进行正式调查，并在证据属实时采取严厉执法措施。

两位参议员指控，Meta旗下Facebook、Instagram等平台长期从诈骗广告和违规产品投放中牟取巨额利润，却未采取足够举措保护消费者。

部分信件原文

这一消息源于媒体在11月24日披露的一批内部文件。文件显示，2024年，Meta预计有约10%的年度收入来自非法广告，规模高达160亿美元。另一份材料显示，该公司每半年从“高风险”欺诈类广告中获得的收入约为35亿美元。

内部文件认为，Meta的反欺诈执法存在明显的“商业权衡”，大量明显违反公司“政策精神”的案例并未受到审核。

报道称，反欺诈团队的执法行为受到一条“收入红线”限制：任何可能导致广告收入损失超过0.15%的措施都不得实施。这意味着平台只有在几乎能完全确定广告为诈骗时，才会采取封禁行动。

同时，Meta被认为忽视或误驳回了多达96%的诈骗用户举报信息，甚至向可能涉及诈骗的广告主收取更高投放费用。而更为严重的是，即便平台识别出某用户可能被诈骗集团锁定，该用户仍将收到类似广告。

“Facebook和Instagram变成了针对弱势群体反复剥削的诈骗陷阱。”参议员在信中批评道。

参议员引用内部材料称，Meta平台涉及全美成功诈骗案件的三分之一，远高于其他主要互联网平台。如果结合FTC对全美诈骗损失规模的估算（1583亿美元），意味着Meta平台可能与超过500亿美元的消费者经济损失相关。

类似观点也得到其他渠道印证。英国监管机构2024年报告称，Facebook、Instagram与WhatsApp涉及全英54%的支付类诈骗；摩根大通调查则显示，在美国支付平台Zelle上，近半诈骗案件与Meta旗下服务有关。

参议员强调，即便只是浏览Meta面向公众开放的广告数据库“广告资料库”（Ad Library），也能轻易看到大量明显违法广告，包括非法博彩、支付欺诈、虚假补贴、加密货币骗局、AI深度伪造色情服务等。这类广告常伪装成合法网页链接，又或借用政府机构、知名人士名义诱骗弱势用户。

对于上述指控，Meta发言人安迪·斯通（Andy Stone）回应称，两位参议员的说法“夸大且错误”，并表示，过去18个月，平台收到的诈骗举报已下降58%，Meta“积极打击欺诈与诈骗，因为用户、合法广告主和公司自身都不希望此类内容存在”。

不过，参议员对这一说法表示质疑。他们指出，Meta过去一年大量裁撤安全与合规岗位，同时将巨额资金投入生成式AI业务，客观上进一步纵容了诈骗广告泛滥。

参议员还称，Meta高管仅把执法重心放在“短期监管风险较高的国家”，并为潜在罚金预留10亿美元拨备，相比其每年从高风险广告获得的约70亿美元收入“微不足道”。他们认为，在商业利益驱动下，Meta缺乏主动整治诈骗生态的动力，除非监管部门强化执法，否则问题将持续恶化。

因此，两位参议员敦促FTC和SEC对Meta开展全面调查，评估其在依赖诈骗广告获利、反欺诈执行不力等方面的法律责任。一旦调查结果属实，监管机构应采取严厉措施，包括追缴非法广告所得利润、实施高额民事处罚、追究相关高管个人责任，并通过具有法律约束力的方式要求公司进行结构化改革。