四川农信系统改革传出新动态！

据“资阳农商银行”消息，该行将于4月下旬召开股东大会，审议有关吸收合并安岳农商行、乐至农商行，并成立市级统一法人农商行的一系列议案。

此外，广元已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议；遂宁也计划推动组建市级统一法人农商行。

据券商中国记者了解，在前述三地相关工作完成后，四川将有14个市州完成统一法人改革。

市级机构改革加快推进

国家金融监管总局信息显示，四川资阳当地共有资阳农商行、安岳农商行、乐至农商行3家本地法人农商行。

而据资阳农商行最新公告，该行拟成立资阳市市级统一法人农商行改革工作组，推进吸收合并其余两家农商行。

今年2月底，广元也召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，并强调“改革工作时间紧、任务重、社会影响大”，要加快进度、力争早日实现挂牌开业。

更早之前，遂宁市财政局在去年底披露的当月工作重点中透露，“会同遂宁金融监管分局推动组建市级统一法人农商银行”。

据了解，广元有广元农商行、旺苍农商行、剑阁农商行、青川农商行、苍溪农商行5家本地农商行；遂宁当地有遂宁农商行、大英农商行、射洪农商行、蓬溪农商行4家农商行。

近年来，四川农信系统持续推进省市县三级改革工作。在资阳、广元、遂宁之前，已有11个市州完成统一法人改革。其中：

2022年底，乐山、巴中两地市级统一法人先后正式揭牌。前者由乐山农商行吸收合并犍为农商行等7家行社而来，后者由巴中农商行吸收合并南江农信联社等3家机构而来。

2023年底，阿坝农商行揭牌。其前身阿坝农信联社成立于2014年，由当地13家县级农信联社改制组建而成，此番正式成为州级统一法人农商银行。

2023年底，德阳、雅安先后举行市级统一法人农商行揭牌仪式。前者由德阳农商行吸收罗江农商行等5家机构而来；后者由雅安农商行吸收合并汉源农商行等6家行社而来。

2024年底，南充、达州两地市级统一法人先后揭牌。前者由南充农商行吸收合并营山农商行等6家机构而来；后者由达州农商行吸收合并宣汉农商行等5家农商行而成。

省农商联合银行挂牌一年

去年1月底，以四川省联社为基础改制而成的四川农商联合银行挂牌开业。该行股东均为当地省市国企，原股东中的地方农信社、农商行悉数退出。

据介绍，新组建的四川农商联合银行，将承继四川省联社对全省农商银行系统的管理职能，开展金融监管部门许可的经营活动。

四川也是继浙江、山西、河南之后，西部第一个、全国第四个创立农商联合银行的省份。

成立半年有余，该行还就“省投市”清产核资、资产评估服务采购项目公开招标，服务范围包括该行对相关市级（城区）农商行的投资入股过程中涉及的各行财务尽职调查、财务报告审计、清产核资审计、资产评估、验资等服务。

彼时招标公告显示，此次招标涉及四川农商联合银行将入股的19家市级（城区）农商行，覆盖成都、南充、达州之外的18个地市，也覆盖由成都市代管的简阳市。

2024年底，四川农商联合银行获批受让绵阳农商行、内江农商行等多家银行股权，并获批合计出资41.36亿元参与辖内10家市（州）级农商行定向募股。

通过前述动作，四川农信系统将推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

定向发行完成后，10家农商行股权结构得到大幅优化，四川农商联合银行显著增强区域影响力，同时为农信系统改革提供“股权纽带+资源协同”的新范式。

据介绍，四川农商银行系统拥有2.4万亿元资产规模、1.2万亿元贷款余额的“金融体量”，服务网络覆盖省市县乡村五级，触达超6900万客户群体，其中个人存款占比超八成。

地市统一法人农商行渐成气候

除四川外，去年以来，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地亦稳步推进筹建地市统一法人农商行。

其中，新疆南疆四地州农信机构组建统一法人农商银行工作于去年完成，4家地州统一法人农商行先后开业。今年初消息显示，新疆农村信用社统一法人改革方案已获国家批复。

新疆农信年度工作会议表示，要全力完成2025年经营目标和组建新疆农商银行各项工作任务，力争年内实现新疆农商银行挂牌开业。

去年12月，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，这意味着安徽地市统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。

此外，在当地6家行社基础上，以新设合并方式组建的云南德宏农商行去年11月揭牌开业。普洱、昭通、红河、文山等地随后也通过中介机构招标传出将地州统一法人农商行筹建消息。

来自广西农商联合银行的消息亦显示，根据“减量提质”的工作要求，广西将稳妥推进条件较为成熟的来宾市启动组建统一法人农商行工作。

湖南省联社也在今年3月就湖南农信系统市州统一法人改革法律服务机构进行入围招标，此次改革包括辖内农商行和农商行作为主发起行的村镇银行的并购改制。

广西农商联合银行董事长罗军刊文认为，推进组建地市级农商行将是未来进一步深化市县农合机构改革的重要手段，整合重组工作遵守“先易后难、稳妥推进”“先试点、再推广”的原则。

罗军建议，各级政府和监管部门加大政策支持与资源帮扶，因地制宜推进城区机构合并重组和地市统一法人组建，以改革化险协同推进来实现帮助部分农合机构化解风险，不断夯实欠发达地区农合机构经营基础。

校对：王朝全

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