国务院新闻办公室于3月5日上午11时30分举行吹风会，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读《政府工作报告》，并答记者问。

陈昌盛：宏观调控中重视资产价格，把稳住楼市股市写进总体要求 ，这是第一次

陈昌盛表示，今年的政府工作报告充分体现2024年9月26日中央政治局会议以来，党中央对宏观调控思路的创新。比如，报告明确提出强化宏观政策民生导向。

陈昌盛指出，报告还有一些新的提法，比如，打破了“消费是慢变量”的常规，把提振消费放在更加突出的位置，而且强调促消费和扩投资之间要形成互动。

再比如，宏观调控中重视资产价格，把稳住楼市股市写进总体要求，这是第一次。强调将政策资源更多投资于人、服务于民生，这些都是宏观政策的创新，旨在通过形成经济发展与民生改善的良性循环，在稳增长、稳就业中更好地促进高质量发展。

陈昌盛：要通过更大力度稳住楼市、股市等来推动CPI目标实现

陈昌盛表示，价格是经济运行的“体温”。近两年，我国物价水平总体偏低，这对消费者来说是好事，但从国民经济大循环来看并不好。促进物价温和回升被看作经济运行健康的表现。今年将居民消费价格（CPI）目标调整到2%主要是一个更为积极、政策导向更鲜明的信号。

今年提振物价将有四个措施：一是加大逆周期宏观政策；二是着力提振消费，释放需求侧潜力；三是进一步加强和规范“内卷式”竞争，要从强化标准、监管，引导行业自律，规范政府招商引资行为来规范行业发展；四是更大力度稳住楼市、股市。

陈昌盛：可从四个方面理解今年宏观政策更加积极有为

陈昌盛表示，当前外部的不确定性明显上升，内部总需求压力尤其是消费问题比较突出，需要宏观政策加大逆周期调解。从政策空间来看，我国也具备条件。可以从四个方面理解宏观政策更加积极有为。

一是政策表述。这是我们首次提出更加积极的财政政策，货币政策一改14年的稳健货币政策的提法，明确提出要适度宽松的货币政策。这就是要向社会传递强有力宏观政策取向的信号。

二是力度来看，今年的力度创新高。财政赤字率提高1个百分点，到4%，赤字规模5.66万亿元，比上年增加1.6万亿元；超长期特别国债达到1.3万亿元；地方专项债也达到了4.4万亿元，都是创历史新高。合计起来今年新增的债务规模达到了11.86万亿元，比去年净增达到2.9万亿元。这个规模很大。

三是推进政策的节奏也能体现积极。尽可能早落地本身也体现政策力度。

四是强调政策组合，要继续加强宏观政策一致性评估，加强各个部门之间政策配合。

陈昌盛：今年要重点抓人工智能终端应用、场景培育

陈昌盛表示，当前中国的“人工智能+”跑出了加速度，目前很多人工智能应用在加速落地。近期国际资本市场对中国资产进行重新评估的积极态势。这是观察人工智能发展对经济发展驱动打开的一个新视角。我们要抓住这次机遇，使我们的数字技术与中国制造业的优势、市场规模优势充分结合，推动人工智能真正赋能千行百业。

有关部门正在抓部署，今年重点要抓产业赋能，要把人工智能尽可能到工业、农业、服务业去利用起来，积极支持大模型垂直领域的开发和应用，让人工智能赋能产业转型也赋能新质生产力；抓终端应用，推动智能网联汽车、AI手机、AI电脑等终端尽快发展；抓场景培育，比如在确保安全的前提下，加快低空经济的发展，加快教育培训、医疗等领域的场景示范行动。

沈丹阳：对全年完成5%左右经济增长预期目标充满信心

沈丹阳表示，今年5%左右的经济增长目标是经过反复研究论证设定的。综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能后设定的。这个目标可能高于国外一些机构的预测，但任何经济预测都是假定条件下的推演，预测结果往往也会随着环境条件、宏观政策额力度、改革举措有所改变。综合多方面因素，我们对今年实现这一目标充满信心。

沈丹阳：只要外国投资者抓住有利时机在中国投资合作就能更好分享到中国的新商机

沈丹阳表示，今年要大力鼓励外商投资，进一步放宽外资市场准入，扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，修订扩大鼓励外商投资产业目录，拓展外商投资领域和范围。类似这样的开放措施其实还有很多，这将为境外企业和外国投资者在中国发展提供更多更好的机会。我们相信只要外国投资者抓住有利时机，在中国进行长远布局，积极投资合作就一定能够更多更好分享到中国不断扩大的市场新商机。

沈丹阳：部分品种消费税征收环节后移不会增加纳税人负担

沈丹阳表示，今年的政府工作报告提到的改革举措涵盖方方面面。今年将加快推进部分品种消费税征收环节后移，并下放地方这项改革。这是一个影响面比较大的改革。好处在于有利于减轻生产企业资金压力，不会增加纳税人的纳税负担，也有利于引导地方改善消费环境，积极拉动本地消费等。

责编：王璐璐

校对：吕久彪