据辽宁省当地媒体报道，12月29日，鞍钢集团凌源钢铁集团有限责任公司揭牌成立，凌钢集团正式入列鞍钢集团，标志着鞍钢集团“十四五”战略重组目标提前完成。

凌钢集团持有凌钢股份(600231)10.54亿股股份，占公司总股本的36.97%，为公司控股股东。

凌钢股份控制权变更

回溯前情，2023年3月30日，凌钢股份收到实际控制人朝阳市国资委的通知，获悉朝阳市国资委与鞍钢集团签署股权转让协议，将其持有的凌钢集团49%股权转让给鞍钢集团。

本次股权转让前，朝阳市国资委持有凌钢集团90%股权，辽宁省财政厅持有凌钢集团10%股权，凌钢股份的实际控制人为朝阳市国资委。该次股权转让后，鞍钢集团将持有凌钢集团49%股权，朝阳市国资委将持有凌钢集团41%股权，辽宁省财政厅持有凌钢集团10%股权，辽宁省财政厅将对应表决权委托朝阳市国资委行使。凌钢股份的控股股东和实际控制人未发生变化，公司控股股东仍为凌钢集团、实际控制人仍为朝阳市国资委。

2023年7月31日，凌钢股份收到朝阳市国资委的通知，获悉朝阳市国资委与鞍钢集团已根据双方签订的股权转让协议就凌钢集团49%股权进行了交割，凌钢集团已完成工商变更登记手续。

2024年10月10日，朝阳市国资委与鞍钢集团签署《无偿划转协议》，约定朝阳市国资委将向鞍钢集团无偿划转其持有的凌钢集团7%股权。本次划转已取得朝阳市人民政府的批准，尚需国务院国资委批准。

据凌钢股份12月16日晚公告，公司收到控股股东凌钢集团告知函：鞍钢集团收到国务院国有资产监督管理委员会（简称“国务院国资委”）下发的批复，同意鞍钢集团无偿划入辽宁省朝阳市国资委持有的凌钢集团7%股权。

本次划转完成后，鞍钢集团持有凌钢集团56%股权，成为凌钢集团控股股东，鞍钢集团将通过凌钢集团间接控制公司10.54亿股股份，占凌钢股份总股本的36.97%。凌钢股份控股股东保持不变仍为凌钢集团，实际控制人将由朝阳市国资委变更为鞍钢集团。

此前早有先例

值得一提的是，这已经不是辽宁省内的钢铁企业第一次战略重组。

早在1990年代，就曾有人提出通过政府的有形之手将鞍钢和本钢合并。2005年，鞍钢和本钢联合重组成立了鞍本集团，并于当年在沈阳举行了揭牌仪式。然而该事件在之后却一直没有实制性的进展，不论是人事方面还是资产方面都未实行统一。

据媒体报道，2016年9月，在国际经济交流中心主办的第八十七期“经济每月谈”上，中国钢铁工业协会副会长迟京东表示，宝钢与武钢的兼并重组是钢铁产业兼并重组示范性的第一步，今后钢铁业的发展将以兼并重组为主导方向。下一步国家推动的兼并重组对象将是鞍钢和本钢，到年底可能就会对外公布，而不是外界盛传的首钢与河北钢铁。

然而，本钢集团、鞍钢集团旗下的两家上市公司--本钢板材(000761)、鞍钢股份(000898）双双于2016年9月20日晚发布了澄清公告。

直至本钢板材(000761)2021年4月15日晚公告，公司接间接控股股东本钢集团通知，获悉鞍钢集团正在筹划重组本钢集团事项，可能导致公司控制权发生变更。此次重组尚处于筹划阶段，方案确定后尚需获得有关部门批准。

2021年8月20日，鞍钢重组本钢大会在辽宁省鞍山市召开，辽宁省国资委将所持本钢集团51%股权无偿划转给鞍钢集团，本钢集团成为鞍钢集团的控股子企业。大会宣读了国务院国资委、辽宁省政府《关于鞍钢集团有限公司重组本钢集团有限公司的通知》，签署了《鞍钢集团股权多元化改革增资协议》《辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会、鞍钢集团有限公司关于本钢集团有限公司国有股权无偿划转协议》。

本钢板材2021年10月13日公告，公司收到本钢集团的通知，本次划转已通过中国反垄断审查及必要的中国境外反垄断审查，并已于2021年10月12日办理股东工商变更登记手续。本次划转后，鞍钢集团为本钢集团控股股东，并通过本钢集团、本溪钢铁公司、鞍钢集团资本控股有限公司合计间接控制本钢板材76.67%的股份，为本钢板材间接控股股东。本溪钢铁公司持有本钢板材58.65%的股份，仍为本钢板材的直接控股股东。

带动区域链条上下游协同发展

彼时，曾有辽宁省当地经济界人士告诉证券时报.e公司记者，鞍钢集团和本钢集团，前者是由国务院国资委的出资企业，后者则是辽宁省属国有企业的代表，两者的企业性质有所不同，主管的政府部门不同，两家企业的合并重组需要国务院国资委和辽宁省政府达成一致意见才行，甚至需要来自更高层面的推动。鞍钢集团重组本钢集团应该被视为是央地融合发展的一个经典案例。

据了解，辽宁省在《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出：“推动鞍钢和本钢等央地钢铁企业联合重组,培育世界一流钢铁企业。”

鞍钢和本钢战略重组后，即有消息称，鞍钢集团还将合并重组另一家辽宁省钢铁企业--凌钢集团。不过直至2023年开始，在有关部门的推动下，双方才一步步进入实际操作阶段。

据鞍钢集团官网此前消息，鞍钢集团入股凌钢集团是辽宁实施全面振兴新突破三年行动、做好结构调整“三篇大文章”、进一步深化央地合作的具体实践，对于优化产业布局、提升竞争力和抗风险能力、推动钢铁行业迈向高质量发展新阶段具有十分重要意义。

辽宁当地媒体最新报道，鞍钢集团控股凌钢后，粗钢产能将达到7000万吨级，占辽宁、东北三省粗钢产量比例分别达到67%、51%，使全国排名前十位的钢铁企业产业集中度增加到42%，有力促进了钢铁行业布局优化和结构调整，大幅度增强鞍钢集团综合竞争力，进一步强化“南有宝武，北有鞍钢”格局。

鞍凌重组后将尽快实现整合融合，抓好科技创新、改革创新，早日实现“1+1>2”的效果，带动区域产业链供应链的上下游协同发展，打造一个优势的产业集群。