上海市政府新闻办10月11日举行“推动高质量发展”主题系列新闻发布会首场，介绍《关于支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施》（以下简称《若干举措》）的有关情况。

《若干举措》聚焦五个重点领域，提出33项具体措施。例如，在更好承接进博会等展会溢出效应上，提出提升“6天+365天”常年展销平台功能、建设直播经济集聚区、打造“长三角虹桥直播产业带选品基地”等举措。在加快集聚高能级贸易主体和贸易平台上，提出打造长三角民营企业海外总部集聚区、打造虹桥海外贸易中心升级版等举措。

进博会辐射效应持续放大

记者注意到，此前，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》和《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》均明确，将虹桥国际中央商务区打造成为上海国际贸易中心新平台。近年来，商务区以建设联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地为切入点，深化虹桥进口贸易促进创新示范区建设，加快打造“丝路电商”合作先行区的辐射引领区，国际贸易中心新平台建设取得了积极成效。

一方面，进博会辐射效应持续放大。货物贸易增长显著，近三年，商务区进出口额从241.3亿人民币增长到759.3亿人民币。跨境电商表现突出，虹桥保税物流中心（B型）跨境电商进口业务订单和销售金额均排名全市第一。开放型平台体系持续优化，进博会创新政策依法上升为常态化制度安排，促进“展品”变“商品”，“6天+365天”常年展销平台加速数字化转型。

上海市政府副秘书长刘平表示，虹桥进口商品展示交易中心（虹桥品汇），作为上海市“6天+365天”常年展示交易主平台，6年以来对接了全球120个国家和地区的600多家进博会展商，为8.5万种商品提供展示交易。未来将进一步拓展虹桥品汇等“6天+365天”交易服务平台的功能，更好推动虹桥国际中央商务区国际贸易中心新平台建设。

另一方面，贸易功能内涵深入拓展。数据显示，全球数字贸易港率先成势，吸引数字企业超7000家。高能级贸易主体加速集聚，商务区内市级认定总部企业达211家，有实际国际贸易业务企业超2000家。“丝路电商”合作先行区的辐射引领效应初显，累计设立“丝路电商”国家馆22个。

此外，国际国内市场链接力不断增强。刘平表示，以虹桥海外发展服务中心为支撑，正加速打造支持企业国际化发展的一站式服务平台。其中，虹桥国际中央法务区引入法律服务机构100家；虹桥海外贸易中心引进39家国际组织机构，链接全球150个国家和地区；虹桥国际商务人才港引入人力资源企业248家，形成了国际化商务服务矩阵。

建设“上海市直播电商基地”

《若干措施》明确，更大力度发展新型国际贸易。深化“丝路电商”辐射引领区建设，打造“丝路电商”数字技术应用中心，在推广电子提单应用、加强跨境电子支付合作、推动电子口岸互联互通、扩大电子发票示范应用等方面开展国际合作。

上海市商务委副主任张杰表示，虹桥国际中央商务区制定实施全市首份“丝路电商”合作先行区贯彻落实文件。截至目前，商务区已成功链接26个“丝路电商”双边伙伴国资源，累计设立“丝路电商”国家馆22个；建设“丝路电商”数字技术应用中心，向长三角地区复制推广跨境电子发票、电子提单、跨境溯源等制度型开放成果；上线虹桥国际咖啡港线上平台，推出“丝路电商”好物集市，举办35场电商直播和20场经贸促进活动。

“下一步，我委将继续支持商务区对接国际高标准经贸规则，加大制度型开放成果推广力度，形成更多应用场景和案例；推动更多‘一带一路’共建国设立集商品、旅游、文化展示等功能于一体的国家馆，举办‘丝路电商’国别文化交流、商贸对接、商品展销等活动，打造共建国在华开展商贸合作和文化交流的窗口。”张杰表示。

张杰表示，高质量建设国家专业类特色服务出口基地。经商务部等7部门联合批复，中国北斗产业技术创新西虹桥基地创建首批地理信息服务领域特色服务出口基地。西虹桥基地是国内首家投入运营的北斗产业园，基地企业紧跟北斗系统覆盖全球的步伐，产品广泛应用于交通运输、海洋渔业、测绘地理信息等各行各业，产品远销100多个国家和地区，近三年地理信息服务出口年均复合增速达到47.8%。下一步，将支持西虹桥基地加快发展地理信息服务新模式、新业态；培育一批居于全球价值链中高端的地理信息综合服务提供商，不断扩大服务出口规模，将基地建设成为具有国际影响力的空间信息产业集聚标杆。

《若干措施》提到，建设直播经济集聚区，加速聚集头部直播平台、MCN机构（主播服务机构）、直播企业、品牌企业，构建完整直播产业链，打造“长三角虹桥直播产业带选品基地”。

张杰表示，依托虹桥商务区保税物流中心（B型）以及进口博览会永久举办地的优势，虹桥国际中央商务区已成为本市跨境电商进口发展的重要集聚区。下一步，将大力推进虹桥进口商品展示交易中心和长宁临空经济示范区两个市级跨境电商示范园区建设；打造以进口为主题的在线新经济平台，将虹桥品汇直播基地建设成为“上海市直播电商基地”；同时，将充分发挥虹桥机场联动长三角优势，挖掘虹桥机场运力和潜力，完善虹桥机场开展9610跨境电商进出口监管体系，提升虹桥空港口岸跨境电商服务能力。

打造支持长三角企业“走出去”桥头堡

《若干措施》明确，打造“走出去”服务高地，提升虹桥海外发展服务中心和长三角“一带一路”高质量发展促进会功能。支持商务区设立对外投资咨询服务点，做好企业“走出去”政策指导和服务。完善专业服务机构“走出去”服务体系，鼓励本土专业服务机构通过并购联营、品牌输出、自建等方式，加快构建国际服务市场网络，提升跨境服务能力。

对此，虹桥国际中央商务区管委会副主任张斌表示，专业服务业在推动企业有效“走出去”当中起到非常关键的作用，商务区在打造平台、完善政策、集聚服务方面做了相关准备工作。建设“走出去”服务平台，助力企业“有序出海”。虹桥海外发展服务中心于今年3月试运行，为企业“走出去”提供线上线下一站式服务，平台已汇集70余家专业服务机构，推出涉外法律、ODI服务、金融等十类服务内容，举办各类活动70余场。

“加大专业服务业政策支撑，助力企业有效出海。”张斌表示，商务区出台了“走出去”专项政策，支持本土专业服务机构通过兼并收购、吸收合并、联营合作、自建等方式，提升跨国服务的能力和水平。对有融资和保险需求的“走出去”重点项目给予贴息贴费等支持。推行走出去“专业服务券”，明确兑付登记、兑付申请、监督检查等机制，鼓励企业用好用足专业服务资源。”

另据介绍，在“合规出海”上，虹桥法务区已集聚了100家法律和泛法律服务机构。海外维权援助基地5月揭牌以来，已组建知识产权专家顾问团和首批专家智库”，在知识产权海外布局、风险预警、纠纷应对、人才培养等方面为企业提供靠前服务和专业支撑。在“绿色出海”上，管委会会同市场监管局，推动检验检测认证认可服务功能集聚，大力引进一批国内外知名ESG相关专业服务机构落户，为企业提供绿色检测、认证等一站式服务，打响商务区ESG服务品牌。

为外籍人才签证、居留等提供便利

据张斌介绍，虹桥商务区是上海高品质人才基地重要的承载地。根据调研收集到的相关问题，商务区已集中出台了部分便利人才、促进人才发展的措施。

一方面，进一步支持人才的国际化发展。依托虹桥国际人才服务中心等平台，为符合条件的企业、机构高层管理人员、人才办理APEC商旅卡和赴香港、澳门人才签注。发挥市公安局海外人才直联平台（虹桥）功能，为外籍人才签证、居留、永久居留及工作、创业、生活配套服务提供便利。

另一方面，进一步便利人才国际化交流。对商务区内因商贸业务需要多次往返的外籍人才，入境后可以换发多次入境有效商贸签证。经商务区邀请来华从事经贸等活动的外国人，未能及时在境外办妥签证、需紧急入境的，可提供入境和停居留便利。

此外，商务区还对参加展会活动的给予通关便利。张斌表示，经商务区管委会推荐的外籍人才参加商务区内的重点展、会、活动，凭邀请函等相关材料，出入境管理部门及边检部门给予口岸签证和口岸通关便利。

责编：叶舒筠

校对：冉燕青