又一地农信系统改革取得新进展。

9月10日，江苏省农村信用社联合社（简称：江苏省联社）官网披露消息显示，9月9日，江苏省联社召开社员大会，审议通过《江苏农村商业联合银行股份有限公司筹建工作方案》等相关提案，决定在江苏省联社基础上组建江苏农村商业联合银行（暂定名，以金融监管部门核准的名称为准）。此外，消息显示，决定启动江苏农商联合银行组建工作。

^{图片来源：江苏省农村信用社联合社官网}

近年来，为理清管理体制、推进风险化解，各地因地制宜探索改革模式。目前，多地农信社改革方案已落地或者有了新进展，且改革路径不一。

拟组建江苏农商联合银行

具体来看，江苏省联社披露的公告显示，决定成立江苏农村商业联合银行股份有限公司筹建小组，并授权筹建工作小组负责筹建工作的具体事宜。

其中包括决定启动江苏农商联合银行组建工作；授权筹建小组聘请具备资质的中介机构对江苏省联社实施清产核资、资产评估等工作；江苏省联社社员的股金依据社员大会通过的《江苏省农村信用社联合社原社员股金处置方案》处置。

另外，江苏省联社自清产核资基准日至江苏农商联合银行开业日的经营损益由原江苏省联社社员共同承担或享有。待江苏农商联合银行开业之日，原江苏省联社的全部债权债务由江苏农商联合银行承继。

资料显示，江苏省联社是具有独立企业法人资格的地方性金融机构，在江苏省政府领导下，负责行使对全省农商银行的行业管理、指导、协调、服务职能。截至2024年6月末，江苏省农商银行系统各项存款余额3.83万亿元，各项贷款余额3.06万亿元；全辖共有网点3300余个，员工5.37万名，存贷款总量、网点数、员工数在全省金融机构中均位居第一。

值得一提的是，目前，江苏省有6家农商银行在A股上市，包括常熟银行、紫金银行、无锡银行、苏农银行、张家港行、江阴银行，是A股上市农商银行最多的省份。

7月，江苏省联社召开的第六届理事会第十九次会议显示，上半年，面对错综复杂的外部形势和多重超预期的困难挑战，全系统紧紧围绕省联社社员大会确定的年度目标任务，坚持做小做散、强化风险防控、聚焦改革转型，各项经营管理工作稳中向好。

多地改革“开花结果”

2001年，全国首家省联社——江苏省联社应运而生。2003年6月，国务院下发《深化农村信用社改革试点方案的通知》，在吉林、山东、江西、浙江、江苏、陕西、贵州、重庆8省（市）开展改革试点工作。此后，试点范围不断扩展。

《通知》明确，深化信用社改革，要重点解决好两个问题：一是以法人为单位，改革信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理结构，区别各类情况，确定不同的产权形式；二是改革信用社管理体制，将信用社的管理交由地方政府负责。

目前，包括江苏在内，多地农信系统改革“开花结果”。河南农商联合银行、山西农商联合银行、辽宁农商银行2023年陆续开业，四川农商联合银行、广西农商联合银行今年初完成挂牌，海南农商银行今年5月揭牌开业；同时，贵州、甘肃等地农信社改革有了新进展。

不难发现，辽宁、海南等地均采用了统一法人的省级农商银行模式。浙江、山西、四川、广西则采用农商联合银行模式。此外，湖北、贵州、江西等地均在官方文件中透露，拟组建农商联合银行。

在此基础上，诸多新万亿银行涌现。例如，数据显示，截至2024年3月末，山西农商联合银行全系统资产总额1.88万亿元，各项存款余额13808.97亿元，各项贷款余额8685.96亿元。截至2023年末，四川全省农商行资产规模2.2万亿元。

今年初，金融监管总局副局长肖远企在国新办新闻发布会上表示，对于农村信用社体系，以转换农村信用社省联社功能定位、规范履职行为为重点，“一省一策”启动实施农村信用社改革。