拜登又有大动作！

当地时间周四（8月15日），拜登政府宣布与制药公司的谈判达成了“历史性”协议。白宫公布的数据显示，首批列入谈判的10种药物，降价幅度从38%到79%不等。当天，美国总统拜登和副总统哈里斯举行了自拜登退出2024年竞选以来的首次联合活动。拜登在活动上称：“我们终于击败了大型制药公司。”

与此同时，跟拜登相关的另外一则消息也引发关注。据多家美媒报道，日前，来自世界各地的数百名律师联名致信美国总统拜登，呼吁美国停止使用单边经济制裁，并称这种工具相当于对平民的集体惩罚，而且是违背国际法的。

在联名信中，律师、法律组织和学者谴责美国越来越依赖制裁来惩罚和胁迫对手，并表示这些措施可能导致经济不稳定、饥饿和药品等基本商品的减少。信中指出：“目前，数亿人生活在美国以某种形式实施的广泛经济制裁之下。”

拜登政府重磅宣布

当地时间周四（8月15日），拜登政府宣布与制药公司的谈判达成了“历史性”协议，谈判得出的新药价能为Medicare（联邦医疗保险）在2026年前净节省约60亿美元。另外，新药价将为参保者节省15亿美元的自付费用。

白宫公布的数据显示，首批列入谈判的10种药物，降价幅度从38%到79%不等。其中降幅最大的是默克公司的降糖药西格列汀（Januvia），30天份的价格从527美元降至113美元，而诺和诺德的胰岛素注射笔诺和锐，每月的用药费用也从495美元降至119美元。

有媒体报道称，这是拜登周四称赞的一项计划的一部分，旨在缓解对11月大选前高价格的愤怒。拜登签署的《通胀削减法案》于2022年签署成为法律，该法案是第一个允许医疗保险为该计划覆盖6600万人的一些最昂贵药物谈判价格的法案。

周四当天，美国总统拜登和副总统哈里斯举行了自拜登退出2024年竞选以来的首次联合活动，并支持她取代他在民主党选票上的位置。

“我们知道这不仅关乎医疗保健，还关乎你的尊严，”拜登在谈到这项政策时说。“这是关于内心的平静。这与安全性有关。这是关于照顾你的家人。这是为了给人们多一点喘息的空间。”拜登表示，他们“才刚刚开始”，他和哈里斯“将继续对抗大型制药公司”。他说：“我打得太厉害了，现在不能屈服，我们不会退缩。“

路透社称，尽管这是一次官方活动，但拜登将他在体育馆的演讲变成了事实上的竞选集会，称哈里斯将成为一个“地狱般的总统”，并批评共和党人不支持医疗保险谈判药品定价的权利。

包括众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）在内的共和党众议院领导层在一份声明中将这种权力描述为“价格操纵”。他们的处方药价格操纵计划只完成了两件事：推高医疗保健成本和粉碎美国在医学方面的创新。

数百名律师联名致信拜登

日前，彭博社、美国共同梦想网站（CommonDreams）等媒体报道称，来自世界各地的数十个法律组织，以及200多名律师和学者联名致信美国总统拜登，敦促美国政府结束单边经济制裁，称这种制裁构成了对平民的集体惩罚，根据国际法是非法的。

这封信的签名者包括人权律师、美国全国律师协会、欧洲民主和世界人权律师协会等进步团体以及法学教授。签署者在信中表示：“集体惩罚是当今美国外交政策的标准做法，其形式是广泛的单边经济和金融制裁。”到目前为止，美国实施的单方面经济制裁比世界上任何其他国家都多。他们指出，虽然使用制裁不同于常规战争，但其对平民的集体影响可能同样具有滥伤性、惩罚性和致命性。

信中指出：“目前，数亿人生活在美国以某种形式实施的广泛经济制裁之下，其中包括古巴、伊朗、朝鲜、叙利亚和委内瑞拉等国家的普通民众。这些措施可能造成严重、广泛的平民伤害。广泛的经济制裁可能引发并延长经济危机，阻碍获得食品、燃料和药品等基本商品，并增加贫困、饥饿、疾病甚至死亡率，尤其是儿童。这种情况反过来往往会推动大规模移民。”

信中称，60多年来，美国对古巴实施了严重的经济禁运，对这个国家的所有经济部门都产生了不利影响，严重限制了古巴人获得食品、燃料和药品等基本必需品。在过去的32年里，联合国成员国以压倒性票数反对美国对古巴的禁运。去年的投票结果是187-2，只有美国和以色列是反对者。

据了解，1959年古巴革命胜利后，美国政府1961年宣布同古巴断交，1962年开始对古巴实施全面禁运。1992年以来，联合国大会已经连续数十次以压倒性票数通过决议，要求美国结束对古巴经济、金融封锁和贸易禁运。古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚曾批评美国对古巴数十年的贸易禁运如飓风般“永无休止”，给古巴带来巨大经济损失和人道主义灾难。古巴外交部还表示，美国近年对古巴极限施压，加强对古巴经济、金融封锁和贸易禁运，是导致近期古巴人非法移民美国现象急剧增加的根源；美国要想阻断非法移民潮，必须取消“让古巴人日子不好过”的经济封锁。

签名者称，根据联合国大会和联合国人权理事会的决议，单边制裁涉嫌违反《联合国宪章》。他们还援引了《日内瓦第四公约》，该公约认为集体惩罚构成战争罪。签名者补充道：“作为法律界的成员，我们呼吁美国遵守现行国际法，停止使用广泛的单方面胁迫措施。《日内瓦公约》签署75年后，集体惩罚必须结束。”

美国制裁与中东危机

值得注意的是，当前的中东危机，也跟美国对伊朗的制裁有关。

去年11月7日，美国白宫发布声明，将美国1979年11月14日签署的一份行政命令中针对伊朗的国家紧急状态延续一年，至2024年11月14日。这也意味着，美国对伊朗实施的经济制裁继续延长。

今年6月27日，美国国务院发布声明，宣布对参与伊朗石油和石化贸易的实体和船只进行制裁。不仅如此，美西方还多方寻找借口，加大对伊朗的制裁力度。

乌克兰危机全面升级后，美欧指责伊朗向俄提供无人机和导弹；欧盟认为，在红海地区的也门胡塞武装背后有伊朗的支持。欧盟理事会今年5月据此宣布，扩大对伊朗制裁范围，涉及无人机和导弹领域。

公开资料显示，伊朗是全球第二大天然气储量国及第三大石油储量国。然而，在经历数十年制裁后，伊朗经济、社会受到了全面打击。世界银行公布的数据显示，21世纪前10年，近1000万伊朗人陷入贫困。失去石油收入，又导致伊朗政府债务、国有企业债务均持续增长。此外，美西方通过制裁对伊朗实施技术封锁。联合国人权问题专家曾发表声明称，美国的制裁迫使伊朗人民不得不延长使用燃油效率低下的老旧车辆，同时美国还阻止其他国家向伊朗提供空气污染治理技术，这危害着伊朗民众的身体健康。

近日，中东局势再度紧张起来。美国高级官员当地时间8月12日称，伊朗“或在本周内”对以色列发动“重大”袭击。同一天，伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬当天与德国总理朔尔茨通话时说，伊朗认为自己有权根据国际规则对“侵犯者”作出回应。佩泽希齐扬表示，以色列政府继续在加沙地带进行“种族灭绝”并在其他国家实施“恐怖主义行为”，违反了国际法，对西亚地区安全和全球和平构成严重挑战。

校对：祝甜婷‍‍‍‍‍‍‍