6月19日，在主题为“科技创新与资本市场高质量发展”的2024陆家嘴论坛全体大会三上，中国证监会副主席方星海对企业境外上市、私募股权基金和创投基金发展、科技创新和资本市场等问题发表观点。

图为证监会副主席方星海（陈雨康/摄）

方星海认为，新质生产力核心要素是科技创新。私募股权基金和私募创投基金是促进科技创新的重要力量。对于私募股权基金和创投基金，证监会的态度是大力发展，同时规范发展。现在PE、VC领域普遍反映的堵点是在募投管退环节中困难集中于募和退，其中，退是主因。

方星海称，根据中国基金业协会统计，今年一季度，PE、VC基金一共投了4438个项目，投出去的资金合计达1915亿元，如果考虑全年，全年投资数量会接近8000亿元到1万亿元，“这样的投资规模，很难说一级市场不存在了，可能这样的观点反映了某些管理机构在业务经营上碰到一些困难”。

至于退，方星海表示，其在证监会分管境外上市备案工作，自去年3月31日监管上市备案办法发布以来，中国企业到境外上市非常活跃，截至6月18日，一共备案了158家企业赴境外上市，其中，85家去香港上市，73家企业去美国上市。

“目前排队的企业非常多，这是个好事，中国的一大批企业非常活跃，绝对不‘躺平’，都想做大做强，对于这样的企业，我们要大力支持。”方星海进一步表示，境外上市备案是新生事物，目前备案速度还不够快，未来将继续加快备案速度。在备案过程中，今后还要特别强调，推动融资额比较大、科技创新实力强的企业到境外上市，并对这些企业尽快予以备案。证监会支持中国内地的企业到境外尤其是香港上市。

关于科技创新和资本市场，方星海认为，中国具有三大优势，分别是人才、资本和市场。一是人才优势，中国有数量多且覆盖面广的人才，包括IT、生物医药、新能源等多个领域。二是资金优势，改革开放四十多年积累了大量资金，这些资金可以转化成资本，在创新中能发挥重要作用。三是市场优势，中国为创新企业提供了巨大的国内应用市场。“在自主创新中，把这三大优势结合起来，资本市场责任非常重大。”

校对：王朝全