精准脱贫是十九大确定的决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。船至中流,奋楫者先。值此资本市场精准扶贫号角吹响两周年之际,证券时报正式推出“资本市场精准扶贫在行动”专栏,邀请行业优秀公司高管、行业专家撰稿,介绍扶贫经验,谈谈对扶贫工作的思考和建议,为打好精准脱贫攻坚战再添助力。

第31期财通证券:汇聚财通力量,助力脱贫攻坚

财通证券始终把履行社会责任、实现经济效益与社会效益的和谐发展作为重要发展理念和使命担当,积极响应党中央号召,在证监会、中国证券业协会的倡导和指引下,把精准扶贫作为一项政治任务,充分发挥优势,加大扶贫资源投入,创新扶贫开发思路,探索精准扶贫模式。

第31期

财通证券:汇聚财通力量,助力脱贫攻坚

财通证券始终把履行社会责任、实现经济效益与社会效益的和谐发展作为重要发展理念和使命担当,积极响应党中央号召,在证监会、中国证券业协会的倡导和指引下,把精准扶贫作为一项政治任务,充分发挥优势,加大扶贫资源投入,创新扶贫开发思路,探索精准扶贫模式。

公司“一司一县”结对甘肃甘谷老庄村,帮扶建设“财通证券农业产业园”,发展优势产业。

公司结对四川剑阁,帮扶建设有机农业园,助力“三农”发展。

财通证券旗下永安期货结对陕西延长县和吉林安图县,多年来帮助其成功打造了“一村一品、一乡一业”有机农特产品基地。例如,在延长县黑家堡镇康家坪村,结合当地大棚种植项目优势,出资200万元帮扶新建47座2365米蔬菜大棚,用于种植西瓜、蔬菜等经济作物,预计温室总收入可达134万元。在吉林安图县明月镇红星村,结合当地种植养殖优势,投入100万元作为资本要素,建设品牌蛋鸡省级标准化养殖示范基地,实现“造血式扶贫”。

财通证券成功的产业扶贫,得益于“精准”二字,得益于因地制宜发挥当地资源优势、因势利导扶植完善产业体系、因需施策拉动消费产生联动效应。

探索金融扶贫,发挥优势创新精准扶贫模式

习近平总书记指出,“要做好金融扶贫这篇文章,提高贫困地区和贫困人口的金融服务水平”。“融资难”“融资贵”的问题在农村地区和扶贫领域更为严重。如何在精准扶贫中发挥证券公司优势、如何通过市场化机制把资本人才技术等资源引向贫困地区实现可持续发展,是我们一直关注、思考和探索的重要课题。

财通证券在国家引导、社会迫切需要的扶助领域中,关注公司能力可有效支撑的项目,并将公司资源快速转化为公益供给,同时充分利用公司自身的优势积极开展金融扶贫。2016年开始,财通证券与四川剑阁县人民政府开展战略合作协议,立足当地农副产品资源和旅游文化资源,以振兴特色产业经济为核心,为剑阁县提供金融扶贫服务。在广元市的支持下,积极推进国资改革和平台整合工作,完成县内13家国企及相关政府部门的专项摸底、尽职调查和资产评估,整合本地区投融资平台,完善法人治理结构,规范公司运营管理,打造主体评级为AA-的融资平台,充分发挥资本市场的造血功能,提高贫地区利用资本市场促进经济发展的能力。

公司与四川剑阁县人民政府签订战略合作协议,发挥证券行业优势服务县域企业和实体经济,提高贫地区利用资本市场促进经济发展的能力。

从2017年开始,财通证券在结对云南禄劝县时,引入资产重组思路,梳理全县资产,以合法合规的程序将国有经营性资产划拨到禄劝国投公司,并拟引入产业战略投资人,实现资源和资产的有效整合。整合后净资产有望达到40亿以上,净利润8000万以上,主体评级有望达到AA级。资产重组过程中,财通证券发挥券商优势讲解融资产品、融资环境、融资租赁等金融知识,联合会计师整理财务规范、完善公司治理,有效提高了禄劝县及国资平台的融资能力,满足了当地企业综合发展的需要,也为下一步启动8-10亿元债券发行工作奠定了基础。

公司与云南昆明禄劝县签订战略合作协议,组建国投公司,实现资产资源有效整合。

财通证券旗下子公司永安期货,多年来一直积极探索农业风险管理业务,发挥期货市场套期保值、规避价格风险作用,先后与吉林省农委、大连商品交易所、上海期货交易所等签订期货服务“三农”长期战略合作协议,与长春云天化农村合作社联手试点“场外期权+期货+订单”服务“三农”新模式,在吉林公主岭市、云南省西双版纳等地开展“粮食银行+场外期权”、玉米“保险+期货”和玉米场外期权项目,利用期货工具和市场化手段,在“价补分离、市场定价”的同时,帮助农民有效规避价格下跌风险,成功探索出了一条解决农产品价格补贴问题的专业新路,得到了政府和交易所的高度肯定,近几年来在全国范围逐步推广,为“保险+期货”落实“中央一号”文件提供了实践经验。

实施智力扶贫,开拓思路培育本土“造血”机制

习总书记指出,“扶贫先扶志,扶贫必扶智”。扶贫工作中,“输血”重要,“造血”更重要。在长期的扶贫工作中我们也认识到,扶贫是一项系统工程,一家企业能在某些领域和某些项目上发挥作用,但因资源和人才存在局限性,要做到带动一个区域的经济发展,既需要顶层设计和统筹规划,也需要相应的配套资源。贫困地区亟待解决的是发展理念和人才的难题,而这一问题在短期内较难彻底改观。财通证券在扶贫过程中,始终坚持“志智双扶”的理念和导向,为“三农”发展建立了智库,提供了可持续发展的人才智力保障。

文化素质不高、致富技能缺乏是低收入农户收入低的主要原因。针对这一情况,财通证券主动对接结对点政府,研究制订了长期、系统的农户科技培训计划。突出农业结构调整、特色产业开发、实用技术、劳务技能等培训重点内容,不断提高农民科技素养。组织村干部、农协会、合作社人员到安吉、德清等地外出参观考察,有效地开阔了农户的视野,提高了农户的生产技能,增加强了农户增收致富的能力。例如,浙江台州天台县雷锋乡祥和村的农户王继松,通过茶叶栽培管理培训后,将所学技术应用于生产,取得了明显的增收效果,每亩同比增收1000余元。

公司组织结对县村干部、农协会、合作社人员到安吉、德清等地外出参观考察,开阔视野,提高生产技能,增强致富能力。

同时,财通证券主动引入第三方机构和专家资源协同开展扶贫工作,争取到浙江省农科院、省内部分高校等相关科研机构的支持,邀请了省农科有关方面的专家,为结对县域的茶叶、杨梅、柿子种植、蜜梨生产和家禽家畜养殖等项目提供科技支持,并邀请相关专家深入当地开展农户技能培训,促进低收入农户提高生产水平和创业能力。

此外,2017年开始,财通证券连续两年联合浙江大学举办了金融扶贫支持培训班。组织甘肃甘谷县、四川剑阁县、江西余干县、安徽利辛县的领导干部、企业负责人共69人开展金融知识培训。培训班本着“实际、实用、实效”的原则,采取理论学习与现场教学相结合的方式,围绕特色产业发展和金融扶贫服务等方面精心设置课程,邀请农业经济与农村发展方面的权威专家授课,参观考察新农村建设现场教学基地,实地学习调研特色小镇建设,取得良好成效。

2017年开始,公司连续两年联合浙江大学举办了金融扶贫支持培训班,“扶志扶智”培育扶贫“造血”机制。

百年大计,教育为本。教育扶贫是最主要、最长远的、最具持续性的智力扶贫。财通证券大力支持农村基础教育发展。比如,2017年11月,与江西余干县在教育扶贫项目上达成共识,启动了余干县古埠镇黄岗小学校园改造项目。针对黄岗村小学校舍破旧简陋、教学环境恶劣、设施设备多年失修、生源流失严重等问题,连续两年帮扶其在原址西侧新建学校。新学校占地面积约7000平方米,建筑面积2181平方米,项目总投资约550万元。

另外,新学校配备运动场、校门、围墙、绿化、亮化、美化等附属工程和班班通、科学实验仪器、音体美器材等教学设备,设六个教学班,另附设幼儿班三个,项目预计2018年11月底竣工并投入使用,为200余名适龄儿童创设了学习生活和健康成长的乐园,让农村孩子享受到了优质教育资源。

公司与江西余干县签订战略合作协议,帮扶建设黄岗财通小学。

聚焦基础基本,加大力度改善生产生活条件

包括道路交通、供水供电、文化教育、医疗卫生事业等在内的基本生产和生活服务设施建设,是农村各项事业发展的基础,也是贫困地区最重要、最迫切的需求。财通证券非常重视农村基础设施建设、文化教育扶贫和医疗健康扶贫。

2016年和2017年,财通证券先后投资208万元,用于助推甘肃甘谷安远镇老庄村脱贫攻坚,主要帮扶文化广场、村道硬化、边沟边坡以及果园蓄水池等基础设施建设。2018年初,财通证券再次划拨150万元用于老庄村基础设施建设。截至目前,新建村道1公里,砂化农机道路2.4公里,维修通村公路790平方米,维修塌陷路段一处,新建维修道路排水渠110米,安装太阳能路灯45盏,新建休闲广场一处。

另外,中心花园、长廊、文化墙、长城墙及广场的绿化、美化、亮化工程和冷库排洪渠等项目正在施工中。例如,老庄村山地陡峭,通村道路弯多坡陡,雨天排水不畅,存在山体滑坡、道路冲毁的安全隐患。财通证券出资修通村水泥路排水渠道,加固弯道险段,完成进村道路排水渠2.5公里全线硬化,对下老庄、上老庄、阳山三个自然村2.8公里长、8400平方米的村间巷道全部实现硬化,确保道路通畅,群众出行安全。同时,实施美丽乡村“五大工程”,对进村2.5公里道路栽植花槐、侧柏等树木1500株进行公路绿化;对村间空闲地、闲置地修建花坛,栽植花草绿化,修建花坛草坪美化面积3500平米;整治残断墙壁、柴堆和土堆,清理杂物,修建垃圾池,解决垃圾乱倒、杂物乱堆问题;清理农户院内杂物并进行硬化,修建花坛,种植花木,美化环境;对所有农户院外墙体涮白,修补墙体,达到整洁美观,突出地方特色,建设环境优美乡村,提升居住环境。

帮扶甘肃甘谷老庄村修筑进村道路

没有全民健康,就没有全面小康,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。财通证券在扶贫工作开展中关注到了对口扶贫县因病致贫、返贫这一民生难点。2017年9月7日至9日,财通证券联合北京天使妈妈基金会,借助腾讯公益“99公益日”活动平台,发起“为病儿寻找天使妈妈”定向募捐项目,为甘肃甘谷和四川剑阁二县的贫困大病患儿提供无偿资金救助,共得到3912人次助力,筹得善款450693.34元,来自两个贫困县的10余名贫困大病患儿得到专户资金的医疗救助。

2018年5月,财通证券联合浙江国富慈善基金会发起设立“浙一器官移植基金”,计划3年时间向浙一医院捐赠600万元,用于支持浙江大学医学事业发展,促进浙一医院器官移植学科建设及高层次人才培养,为贫困患者器官移植医疗提供资金帮扶,带动社会更多的爱心的人士积极行动起来,把爱心献给每一位贫困患者、把温暖带给每一个贫困家庭。

公司致力贫困农户危旧房改造,图为天台雷峰乡潘岙杨村低保户改造中住房。

针对天台雷峰乡低收入农户老弱病残、劳动力缺乏的实际,财通证券制定出台了救助帮困公示制度,每年年底都由公司领导带队分头深入低收入农户集中村的特困户家中慰问孤寡老人、资助贫困学生,帮助危房拆建,“想民所想、急民所急”,切实帮助困难群众解决民生困难。

接续发力、久久为功,持之以恒助力实现全面小康

党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,脱贫攻坚取得显著成绩,农村贫困人口持续大规模减少,贫困人口生存发展权益得到有效保障,为打赢脱贫攻坚战奠定了基础,为全球减贫治理提供了“中国方案”。

习近平总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为:加强领导是根本,把握精准是要义,增加投入是保障,各方参与是合力,群众参与是基础。

扶贫攻坚这一路走来,我们也确实有不少感受和体会。一方面,扶贫取得喜人成绩,切实改变了贫困地区面貌、改善了贫困群众生活,我们看到了扶贫工作的价值和意义。另一方面,我们深刻认识到,扶贫不是一朝一夕就能完成的简单工作,众人拾柴火焰高,只有广泛动员广大员工和社会一切力量参与,接续努力,久久为功,才能彻底消灭贫困。财通证券长期开展扶贫工作,影响和带动了一大批员工甚至客户,公司下属的子公司、分支机构甚至员工自发设立了公益项目,开展形式多样的公益活动,形成了“向善、奉献”的企业文化,并进一步凝炼为“一善染心”财通公益品牌,旨在通过公益善行的榜样力量吸引、汇聚更多社会力量来关爱弱势人群,回报社会。

同时,扶贫工作还要建立健全机制,保障工作持续、深入地开展下去。扶贫工作要持续开展、并且落地生效光有资金、文化和理念还不够,需要有相应的机制保障,主要包括鼓励支持机制、资金筹集机制、工作落地机制等等。目前,我们也正在实践探索规范化、流程化的可持续运作模式,着力于价值提供,有针对性地为受助方提供切实有效的支援。

“十三五”时期,扶贫开发工作进入为全面建成小康社会补齐短板的关键时期,也进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期,扶贫工作进入了“深水区”,扶贫攻坚任务异常艰巨繁重。形势逼人、时不我待,财通证券党委将以习近平新时代中国有特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,整合公司内外资源,发挥证券行业优势,拓展扶贫思路,深化机制体系,持续巩固和发展脱贫攻坚成果,在脱贫攻坚战中勇立潮头、走在前列、再谋新篇,为实现2020年全面建成小康社会贡献财通力量。