借调人员多，县委办有近一半是“借调人员”；借调时间长，一开始说短期借调，后来却变成“长期占用”……媒体调查发现，近年来个别地方在借调基层干部方面用力过猛，导致一些被上级单位抽调人员的乡镇机关运转压力增大，也给干部未来发展增加了更多不确定性。如何解决借调基层干部问题，引发关注。

借调可以有效缓解部分机关单位人少事多活干不过来的状况。对借调干部来说，借调也是一次很好的锻炼。只要工作踏实、能力过硬，很有可能被借调单位相中，获得更多成长平台和发展机会。不过，由于借调是非正式的人员流动和公务协助方式，在基层的实际操作过程中，往往随意性较强。在一些地方，领导打个电话、说几句话，借调流程就能简化。有的上级部门，经常从乡镇接连抽调骨干人员。此前某地级市的组织部门披露，全市一次性清退借调干部1400多人。虽然借调多是因为工作需要，但客观上给不少工作强度较大的基层单位加重了负担。

治理违规借调、过度借调，关键要给借调设置边线、划出红线。不管是上级向下级借调，还是平级单位、部门之间的借调，都要加强统筹管理，防止出现频繁借调、违规借调等情况。今年1月召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，明确提出“着力解决借调基层干部问题，健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工作人员”。目前，各地正大力推动为基层减负赋能。不少地方在严控干部借调的同时，调动编制和干部资源下沉。比如，河南推动“减县补乡”改革，按照分期分批的原则，逐步将人员下沉到基层。类似做法，既夯实了基层治理队伍，也能帮助基层减少“害怕借调掐尖、挖人”的后顾之忧。

另一方面，也要想办法继续完善借调工作，让人才既流得动、又用得好。应当看到，借调干部多是有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的业务能手。借调之后，他们有时要面对派出单位和借用单位工作任务的“两面夹击”，也有可能面临上班更远、难以照顾子女等生活困难。要多听听借调干部的心声，合理安排工作任务；在培训交流、考核获奖等方面，出台制度化的管理方案。遏制违规借调、过度借调，让借调行为回归到合理区间，让借调干部有更多获得感、成就感，能够在有效减轻基层负担的同时，以合理的人才交流助力提升基层治理效能。