孙森林　王明弘

2018年12月18日，我们在改革开放40周年之际，采访了这位全程见证了中国改革开放的老人。

经济特区这个名字，是改革的反对派送来的

证券时报记者：改革开放之初，广东是怎样的情况？广东成为改革开放先行之地,背后有哪些故事？

陈开枝：你别看广东现在是经济大省，但是广东国内生产总值（GDP）当年在全国只能排在20多位，属于中下水平。广东1978年的生产总值只有185.85亿元，财政收入只有39.5亿元。城镇居民的人均收入只有412元，农民人均收入更只有193元。

广东省当时经济状况为什么那么差呢？解放以后广东就成了国防前线，第一个五年计划156个项目，广东只有一个茂名石化项目，没有工业，经济就没办法发展。

农业基础也薄弱。广东山多地少，全省基本上是“七山一水两分田”，有些地方还是“八山一水一分田”，要发展农业也没有土地，缺少农业收入，财政又很困难，除去开销还要上缴中央，整个经济就非常“紧巴”。

改革之前，中国有7亿多人口生活在贫困线以下。如今7亿多人已经脱贫，产生了几亿的中产阶级，贫困人口降至3000多万。2017年，广东的GDP接近9万亿元，财政收入1.13万亿元，农民人均收入达到15780元。

这40年，中国发生了翻天覆地的变化，这些变化不是天上掉下来的，是完全得益于40年来我们党的改革开放的路线。

1978年12月18日召开的党的十一届三中全会是一个历史的转折点。但是，转变的过程非常复杂，很不容易，三中全会决定以经济建设为中心了，但是怎么建设经济的问题没有解决。从哪些具体的地方着手呢？

有人形容闭关锁国是把鸟关进笼子里，同时把脚和翅膀绑起来，后来三中全会把脚和翅膀解开了，但是鸟笼没打开，只能在笼子里面飞。有一种形象的说法叫作鸟笼经济，鸟笼经济就是传统的计划经济。邓小平希望把笼子打开，让鸟飞出去，这就是市场经济的思维。

1978年，习仲勋来到广东发现，广东的困难情况超出他的预料，政策搞得很糟糕，经济上非常困难。

1979年4月的中央工作会议上，习仲勋发言说，广东经济发展这么困难，主要的问题是没有权，中央必须给一点权力才行。他的发言引起了小平同志的注意，小平同志要打开笼子让鸟飞出去，就是要搞市场经济，习仲勋的想法正好符合他的思路。听完汇报之后，小平同志就跟习仲勋讲，过去陕甘宁边区不就是一个特区吗？你不是陕甘宁边区特委代理书记吗？当时中央没有钱，不是你们自己去搞，杀出一条血路来的吗？

有了小平同志的支持，设立特区像突破防线一样算是通过了，但是取什么名字呢，广东的同志很犯难，想了很久也没想好。这时候，从北京传来了反对的声音，“他们不懂，陕甘宁边区是政治特区，不是经济特区！”

经济特区这个称呼，反倒给广东启发了思路，就叫经济特区。所以，经济特区这个名字，是改革的反对派送来的。

1980年8月26日，在习仲勋主持下，深圳经济特区成立了。　　　

小平同志连喊三遍：“你们要搞快一点！”