证券时报记者 张达

住建部等15部门今日联合发布《关于加强经营性自建房安全管理的通知》。《通知》要求，加强既有经营性自建房安全管理，严格新增经营性自建房监管，健全房屋安全管理体制机制。

《通知》指出，全国自建房安全专项整治工作开展以来，各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除安全风险，取得积极成效。但经营性自建房量大面广、情况复杂，安全管理基础薄弱，仍存在规划建设管控不到位、审批与监管脱节、经营准入监管缺失、管理机制不健全、监管力量不足等问题。

《通知》提出，加强既有经营性自建房安全管理。严格落实主体责任，强化日常检查，切实消除安全隐患，严格改扩建和装饰装修管理。

在严格新增经营性自建房监管方面，《通知》要求，加强规划建设审批管理，城市建成区范围内严格控制新建自建房；强化转为经营用途安全监管，对违法行为发现一起、严处一起，坚决杜绝新增经营性自建房安全隐患；清查整治违法行为，依法严厉查处未取得用地、规划、建设和经营等审批手续，擅自改建加层、非法开挖地下空间，封堵占用人员密集场所疏散通道，以及未落实经营场所安全管理要求等违法行为。

《通知》还提出，健全房屋安全管理体制机制，加强城镇房屋和农村房屋安全监管能力建设，加大监督执法力度，强化房屋全生命周期安全监管；完善部门协同机制，用地、规划、建设、经营等审批部门按照“谁审批谁负责”要求，落实各审批部门安全监管责任，加强审批后监管，建立健全部门联动的闭环管理机制；加强房屋安全鉴定管理；加快信息化建设，充分利用“大数据+网格化”等技术手段，加强部门间数据互联互通和开放共享，提升数字化监管水平；完善法规制度，各地要积极探索创新房屋安全管理方式方法，开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点，总结创新经验做法，健全房屋安全管理制度，加快出台地方性法规。

《通知》还要求，各地要切实加强经营性自建房安全管理，抓紧制定相关实施细则和具体措施，明确各部门职责，规范经营性自建房用地、规划、建设和经营审批管理，加大资金、人员和技术等支撑保障力度，及时消除经营性自建房安全隐患，依法严厉查处各类违法违规行为。