全国两会期间，多位代表委员围绕金融创新与市场风险管理建言献策。其中，聚焦“十五五”农村金融转型，建议创新“银行+保险+期货”机制，以金融助力农业科技升级；瞄准新质生产力，建议推出算力期货、搭建全国算力交易市场，稳定企业成本预期；立足人民币国际化与香港枢纽功能，建议加快人民币计价大宗商品期货及“A+H”衍生品布局。同时，围绕绿色金融、企业出海安全等，建议以丰富的金融衍生品体系服务实体经济、防范市场风险、提升国家金融竞争力。

全国人大代表杨伟坤：创新“银行+保险+期货”，推动农业生产向科技创新转型升级

全国人大代表、河北金融学院院长杨伟坤表示，“十五五”时期，农村金融的角色应从单一的资金供给者向资本配置、产业赋能与民生保障的复合支撑体系转型。

杨伟坤建议，农村金融应通过创新“银行+保险+期货”联动机制、拓展中长期项目信贷、发行专项绿色债券等途径，引导社会资本向高标准农田、现代水利、种业振兴、智能农机装备等战略基础领域集聚，推动农业生产向科技创新驱动转型升级。

杨伟坤表示，乡村全面振兴的关键在于产业兴旺。可通过发展供应链金融、数字普惠金融及大数据风控等新型服务模式，精准扶持农产品加工、乡村旅游、农村电商、冷链物流等乡村新业态，助力构建特色鲜明、链条完整的县域产业体系。

全国人大代表其实：建议积极开发算力期货等创新工具，帮助企业行得“稳”

全国人大代表、东方财富信息股份有限公司董事长其实在两会期间表示，算力及相关要素的价格波动风险正显著提升，企业的风险敞口明显放大，需要更有效的风险管理工具。

其实认为，算力价格的较大波动，直接影响企业经营的投入计划和长期布局。对此，他建议，未来我国可以考虑积极开发算力期货等创新工具，探索成立算力交易所，同时进一步丰富部分关键商品类别的衍生品供给，使金融体系不仅能帮助企业跑得“快”，更能帮助企业行得“稳”。

谈及何为“算力期货”，其实解释称，比如说企业有一笔固定资金，准备投入算力，但不确定未来价格会不会上涨、同样的钱还能不能买到足够多的算力，这时候，如果有一个期货交易市场，就能把成本锁定。未来的算力，可能就像石油、电力一样。在他看来，只有减少企业承担的价格波动风险，使之获得相对稳定的成本保障、对未来有清晰预期，企业才会敢于投入、敢于布局。

全国政协委员张云泉：在条件成熟时探索推出算力期货和期权等金融衍生品

围绕如何发展健康可持续算力经济，全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉在接受媒体采访时表示，建议参照证券交易所组织架构和运行机制，设立独立于算力供需双方的第三方全国性算力交易所，建设全国统一的算力交易市场。

在张云泉看来，与成熟的大宗商品市场相比，算力市场的价格发现和交易机制建设明显滞后于基础设施建设。他调研发现，算力交易仍以双边谈判为主，各区域平台间交易规则各异，既没有统一的算力价格指数，也没有期货期权等风险管理工具。

对此，张云泉建议建设全国统一的算力交易市场。算力交易所本身不持有算力资源，但确保交易平台的中立性和公信力。设立算力交易撮合中心，提供集中挂牌、公开竞价、撮合交易服务，覆盖现货交易和远期合约两大板块，交易标的涵盖通用算力、智能算力和超算算力。

张云泉还建议，设立算力登记结算中心，负责确权登记、交易结算、履约保证，引入第三方资金托管和履约担保机制。建立算力信息披露制度，编制并发布“国家算力价格指数”，按类型、区域、等级分类编制，为市场参与者提供权威价格参考。

“在条件成熟时探索推出算力期货和期权等金融衍生品；远期探索算力资产证券化，将算力收益权打包为可交易金融产品，拓宽算力基础设施融资渠道。”张云泉说。

全国人大代表陈仲尼：开发更多追踪“A+H”股核心指数的ETF产品、期货期权及衍生品

全国人大代表、香港立法会议员陈仲尼在两会期间表示，对照建设金融强国及高标准市场体系的目标，现行“A+H”上市机制仍存在痛点，包括机制设计呈现单向性、政策覆盖面存在地域局限、国际吸引力与桥梁功能未充分释放。

为此，陈仲尼提出四点建议： 一是建立健全监管互认机制，开通H股回A股的绿色通道。二是消除地域政策壁垒，扩大优惠政策的适用范围。三是强化联合推介与品牌建设，提升对新兴市场企业的吸引力。建议内地监管部门与香港特区政府加强协同，共同打造“A+H”双重上市的品牌效应。四是丰富“A+H”相关金融衍生品体系，优化市场生态。建议在现有港币—人民币双柜台模式基础上，进一步完善配套金融服务。鼓励市场机构开发更多追踪“A+H”股核心指数的ETF产品、期货期权及衍生品，满足投资者风险管理和资产配置需求。通过丰富产品体系，提升“A+H”板块的市场流动性和国际关注度，促进两地市场估值体系进一步趋同，构建更具活力的双向互联互通金融生态圈。

全国政协委员赵柏基：建议在香港开发人民币计价的大宗商品期货

全国政协委员、香港会计咨询专家协会创会会长赵柏基近日接受媒体采访时表示，香港是亚洲最大、全球第三大国际金融中心，也是全球最大的离岸人民币枢纽。赵柏基建议，推动人民币国际化从“流通便利”走向“定价主导”。“十五五”要向价值链高端突破——通过开发人民币计价的大宗商品期货、黄金交易及数字货币跨境结算，把流通优势转化为定价话语权，为国家的资本账户开放探索可行路径。

在谈及香港应如何通过“金融+”赋能助力国家实体经济转型升级和培育新质生产力时，赵柏基建议，香港可以借助大宗商品期货、黄金交易和数字货币跨境结算这些抓手，推动人民币从跨境贸易结算货币向大宗商品计价货币升级。

“目前香港正与上海黄金交易所合作建立黄金中央清算系统，计划于年内试运行，目标是推动香港成为国际黄金交易和定价中心。”赵柏基表示，在此基础上，再逐步拓展到铁矿石、有色金属等对我国产业链至关重要的战略性大宗商品，在国际能源和资源的定价体系中真正嵌入“中国因素”，让中国的巨大需求转化为“中国价格”，为国家迈向金融强国提供战略支撑。

全国政协委员王金南：持续完善全国碳排放权交易市场

全国政协委员王金南在全国政协十四届四次会议第三次全体会议上作大会发言时表示，“十四五”时期，我国绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善。来来，必须着眼全局、突出重点，加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国。

为此，他建议，坚持清洁低碳、安全高效，加快建设新型能源体系。持续提高风、光、水、核等清洁能源供给比重，大力推进煤炭清洁高效利用，加强能源储备能力建设。

王金南还建议，坚持积极稳妥、循序渐进，推动如期实现碳达峰。持续完善全国碳排放权交易市场，开展碳普惠机制创新，推动我国绿色产能、技术与标准“走出去”。

全国政协委员杨宗儒：建立出海投资引导机制，营造有序、共赢出海的态势

全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒在两会期间表示，为进一步维护我国企业的海外权益，可建立出海投资引导机制，设立企业出海投资引导专项协调机制，统筹规划引导企业向有利于发展新质生产力和强化海外供应链韧性等重点领域优先投资。同时，组织行业协会、出海的龙头和“链主”企业发挥专家智库与引领示范作用，引导企业有序出海投资，确保国内产业链齐全集中的竞争优势，营造有序、共赢出海的态势。

“建立出海投资预警机制，提升出海公共服务和中介服务供给质效，加强对被国外不合理打压、制裁企业的专项支持。”杨宗儒表示，希望整合有关部门对外投资合作国别（地区）指南、国别贸易指南、重点国别（地区）营商环境报告等现有海外投资信息产品，建立统一的出海投资分级预警与信息服务体系，针对海外不同地区，每年度制定出海投资指南。推动国家层面海外综合服务平台、地方出海服务“一站式”窗口、出海综合服务港、海外综合服务站等重点政策项目尽快落地见效，构建完善央地联动、内外联通的全链条出海公共服务体系。

此外，杨宗儒还表示，希望为被国外不合理打压、制裁的重点企业，建立完善的专项应急支持政策体系，如引导政策性银行提供快速审批的低息应急过桥贷款，支持保险机构开发专项被制裁保险，设立被制裁企业进入新兴市场的快速通道等。