1月15日，国新办举行新闻发布会介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效，宣布推出八项结构性政策，助力经济结构转型优化。同时，为我国提升资本项目开放水平进行一系列政策部署。

这些结构性政策将提高货币政策的精准化程度，与财政贴息、担保和风险成本分担等财政政策协同配合，进一步放大政策效能，共同促进扩大有效内需，推动经济高质量发展。这些政策主要在此前基础上进一步加码，加大结构性货币政策工具支持力度。比如继续下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，单设1万亿元额度的民营企业再贷款，支持中小民营企业，将科技创新和技术改造再贷款额度增加4000亿元至1.2万亿元等等。

中央经济工作会议提出将灵活高效运用包括降准降息在内的多种政策工具，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松。市场更加关注进一步降准降息的空间与可能性。央行有关负责人就此表示，目前金融机构的法定存款准备金率平均为6.3%，降准仍然有空间。目前人民币汇率比较稳定，美元处于降息通道，汇率不构成很强的约束。此外，2025年以来银行净息差已经出现企稳的迹象，为降息创造一定空间。应当说，2026年我国具有降准降息空间，是否或何时降准降息则需视经济运行情况和调控需求而定。

央行把物价合理回升作为货币政策的重要考量。当前，中国的物价水平已经出现了积极变化。2025年12月，CPI同比上涨0.8%，已经回升到了2023年3月以来的最高水平，核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续4个月保持在1%以上。近年来，我国金融总量增长明显高于同期名义GDP增速，而且持续时间较长，累积的增长量也很大。因此，随着物价回升以及相应的充足流动性，这些因素也将影响降息降准的抉择。

“十五五”规划建议提出要提升资本项目开放水平，这意味着需要有序推进直接投资、证券投资、跨境融资等领域资本项目高水平制度型开放。2026年作为“十五五”开局之年，在提升资本项目开放水平方面要做出战略性、系统性安排。在当前国际国内环境下，推动人民币国际化也将是主要目标。

目前，人民币汇率基本稳定。2020年以来，美元指数上涨约1.9%，同期衡量人民币对一篮子货币汇率的CFETS人民币汇率指数上涨7.2%，走势相对稳健。中国具有超大规模市场和完整产业链，新动能蓬勃发展，国内国际双循环更加畅通，宏观经济基本面长期向好，对人民币汇率基本和长期稳定形成了支撑。在市场主导形成汇率水平保持人民币汇率弹性基础上，我国监管体系也有能力防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

提升资本项目开放水平，必须建立健全汇率风险管理服务长效机制，丰富完善汇率避险产品，加强企业汇率避险服务，做到让有避险需求的企业“更想”套保，“更会”套保，“更能”套保，增强企业在资本项目开放过程中应对汇率波动的能力，增强外汇市场韧性。对此，监管部门已做出一系列改革和政策要求。

提升资本项目开放水平，也需深化跨境投融资外汇管理改革。我国将修订出台境内企业境外放款本外币一体化管理办法，支持企业“走出去”和外贸发展。在全国实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，推广升级跨国公司本外币资金池政策。

提升资本项目开放水平，更要有序推进金融市场双向开放。近期已经发布境内企业境外上市资金管理政策，统一境外上市本外币资金管理，未来需进一步研究优化合格境外机构投资者跨境资金政策，推进沪深港通、债券通等金融市场互联互通机制建设，不断提升金融市场双向开放水平。