证券时报记者 秦燕玲

12月15日，商务部等6部门联合印发了《促进服务外包高质量发展行动计划》（以下简称《计划》），明确将实施平台载体提升行动、创新引领行动、主体培育行动、市场开拓行动、行业规范发展行动、人才培养行动等，充分发挥服务外包在培育外贸发展新动能和拓宽就业渠道中的重要作用。

《计划》明确，到2030年，要培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区，服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提升，吸纳就业人数显著增长。服务外包成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分。

具体来看，主体培育行动和行业规范发展行动是本次《计划》重点部署的两大内容，涉及的具体任务较多。其中，在主体培育行动中，《计划》明确，要加强领军企业培育、加大投融资支持力度、发展设计服务外包。

《计划》提出，要发挥服务贸易创新发展引导基金（以下简称“服贸基金”）撬动作用，采用股权投资等市场化方式，带动更多社会资本投资服务外包领域。鼓励股权投资基金支持科创型中小服务外包企业。加强服贸基金与地方基金的联动，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式，按市场化原则对符合条件的服务外包企业给予支持。支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展。鼓励金融机构创新适应服务外包发展特点的金融产品和服务，支持金融机构扩大对服务外包企业知识产权质押、订单质押融资的政策覆盖面。

在行业规范发展行动中，《计划》则提出要研究建立标准体系，强化服务外包相关领域标准体系和技术组织建设，加快服务外包重要标准制修订，强化标准实施应用，推动国内国际标准相通相容。

商务部最新数据显示，截至10月底，我国服务外包累计吸纳从业人员1736.4万人，其中大学及以上学历1138.9万人，占65.6%。1~10月，服务外包新增从业人员39.8万人，其中大学及以上学历28.2万人，占70.9%。