当地时间8月18日，美国总统特朗普在社交媒体上表示，将在2026年中期选举前签署行政令废除邮寄选票。

“我将发起一项废除邮寄选票的运动，同时还有那些高度‘不准确’、成本高昂且存在严重争议的投票机。” 特朗普强调，只有纸质选票才能恢复公众对选举结果的信心。

历史悠久

美国的邮寄选票制度有着超过150年的历史，最早可以追溯到南北战争时期。当时士兵在战场上无法亲自到投票站投票，政府首次允许他们通过邮寄的方式表达政治意愿。

此后，随着美国社会的流动性增强，邮寄投票逐渐扩展到海外驻军、出差在外的公民、残疾人士和偏远地区居民。

进入21世纪，部分州将“缺席选票”常态化，允许选民无需理由即可申请邮寄投票。邮寄选票的优势在于便捷、覆盖面广，能够保障特殊群体的投票权利，也被认为是提升整体投票率的重要手段。

一些共和党主导的州（如佛罗里达州）也接受邮寄投票，认为它是一种安全、便捷的方式，可以扩大选民参与度。

特朗普过去曾多次使用邮寄投票。记录显示，他在2020年佛罗里达州初选中两次使用邮寄投票，并在2017年和2018年纽约选举中使用缺席选票。但在2016年和2020年总统大选中，他选择了现场投票。

据美国选举援助委员会数据，2020年新冠大流行期间，邮寄选票数量创下纪录，占全部选票的43%。到2024年大选时，这一比例虽降至30.3%，但仍远高于疫情前水平。

特朗普8月18日在社交媒体上称，“美国是唯一允许邮寄投票的国家。”

事实上，根据国际民主与选举援助研究所（IDEA）数据，全球有34个国家允许某种形式的邮寄投票，包括德国、英国、加拿大和西班牙等国家。

民主党反对

特朗普不满邮寄选票已久。

2020年总统大选期间，受疫情影响，大量邮寄选票涌现，直接改变了选情走势。特朗普在多个关键州初期计票阶段保持领先，但随着邮寄选票的陆续清点，拜登的票数在宾夕法尼亚、密歇根和威斯康星等“摇摆州”实现反超。

特朗普及其团队由此坚称邮寄选票“容易被操纵”，指控选举存在“系统性舞弊”。虽然这些指控缺乏确凿证据，但足以点燃他与支持者的质疑情绪。

特朗普的声明立即引发民主党强烈反对。纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯（Letitia James）称该计划为“公然夺权，将使数百万美国人失去投票权”。

参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）的批评更为尖锐，他指责特朗普试图回到“吉姆·克劳时代”。那是19世纪70年代末至20世纪60年代中期，许多州实行种族隔离并剥夺非裔美国人选举权的时期。

民权组织警告说，禁止邮寄投票将对老年人、农村选民和军人家庭造成影响。布伦南司法中心发表声明强调：“数十年来，邮寄投票已被证明安全可靠。”

宪法障碍

目前，特朗普面临的最大障碍是美国选举制度的宪法基础。美国50个州各自独立管理选举，联邦政府权力有限。

这一掣肘在今年3月就已显现。当时特朗普签署行政命令，指示司法部长帕姆·邦迪对在选举日后统计邮寄选票的州“采取一切必要行动”。该命令很快被法官阻止，裁定总统无权强加州选举规则。

在8月18日的声明中，特朗普试图重新定义州与联邦的关系：“记住，各州在计票和统计过程中只是联邦政府的‘代理人’。他们必须遵照联邦政府（由美国总统代表）的要求行事。”

路透社援引专家观点指出，特朗普的最新声明极大概率将引发另一场宪法对抗。