新能源汽车渗透率持续攀升，但乡村地区新能源汽车消费使用短板仍待补齐。6月3日，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司发布《关于开展2025年新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，此次活动将选取满足乡村地区使用需求、口碑好、质量可靠的新能源车型，开展展览展示、试乘驾驶等活动，124种车型将参与其中。

根据《2025年新能源汽车下乡车型目录》，参加此次活动的新能源汽车来自中国第一汽车集团有限公司、一汽丰田汽车有限公司、安徽江淮汽车集团股份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司等多家知名企业，包括奔腾小马、bZ3、钇为3、比亚迪汉等124种车型。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林对21世纪经济报道记者表示，124种车型基本上涵盖了当前农村市场主流的新能源车型，同时也避免了不达标、不适合农村的车型流入乡村地区，帮助农村消费者做了一个有效的筛选。

北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪也对记者表示，这些产品中不仅包括自主品牌，还包括合资企业产品；不仅有乘用车，还有货车、客车、微型卡车等，同时包含一些高档车型和技术路线成熟的插电式混合动力车辆。这能够为农村不同层次、不同区域的消费者提供更丰富的选择，满足各种场景和不同层次的需求。

具体的组织方式方面，《通知》显示，将选取一批新能源汽车推广比例不高、市场潜力较大的典型县域城市，举行若干场专场活动；以此为中心辐射周边乡镇，结合地区特点开展若干场特色活动。与县域充换电设施补短板试点、智能网联汽车“车路云一体化”试点等工作形成协同效应，推动优质资源向乡村地区倾斜。

此外，此次活动鼓励各类新能源汽车生产、销售、金融、充换电及售后服务等领域市场主体共同参与，结合以旧换新、县域充换电设施补短板等政策工具，定制“购车优惠+用能支持+服务保障”一体化促销方案，健全覆盖购车、用车、养车全周期售后服务网络。

需要注意的是，通知中提到此次活动系为了加快补齐乡村地区新能源汽车消费使用短板等。对于其中的“短板”二字，盘和林表示，主要是基础设施的短板，因为新能源车需要充电基础设施，而农村地区地域辽阔，很多地方并没有分布充电桩和充电站，这导致很多农民使用新能源车并不方便。

纪雪洪指出，这也带来了市场销售和用户体验方面的问题，充电设施、售后维修以及保险等问题，都可能影响农村用户对新能源汽车的接纳，这些顾虑也是阻碍新能源汽车在农村推广的因素。针对这些短板，近年来随着新能源汽车推广活动的开展，国内已经逐步积累了一些经验，此次提到的“一体化促销方案”便从用户使用角度出发，能够打包式地解决用户的顾虑。

据了解，活动采取“线上+线下”相结合的方式开展。线下环节，以县域主会场为枢纽，联动周边乡镇开展专场活动。线上平台，搭建云展销、直播导购、在线咨询等数字化场景，推动“线上下单—线下交付—售后跟进”服务闭环。

事实上，新能源汽车下乡活动已连续开展多年。“过去几年是更多地希望新能源汽车能更快推广，在当前节点上，推广新能源汽车也是扩大内需的需要。”纪雪洪表示，“目前，国内汽车总体销售量处于饱和期，近两年汽车销售的增长增量主要来源于出口。城市以换车为主，而农村仍有增量需求。”