5月16日，中国证监会修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》正式实施，新规通过简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等举措，进一步提升上市公司并购重组积极性。此举被认为是监管释放政策红利的信号，引导上市公司通过并购重组实现资源整合与产业升级，为资本市场高质量发展注入强劲动力。

思创医惠(300078)此前率先启动的资本运作，引发市场关注。公司先是将子公司医惠科技整体出售给苍南国资旗下山海数科公司，随后苍南县财政局通过二级子公司苍南建投，间接持有思创医惠11.33%的股权，成功成为公司实际控制人。本次运作通过国资力量为思创医惠注入发展新动能，助力其在商业智能领域实现战略突破，也为区域产业转型升级提供了新样本。

公开资料显示，苍南县2024年GDP为543.24亿元，第三产业占比超过55%。作为国家GM2D试点县之一，该地在商业智能等领域具有一定基础。思创医惠则是一家国家高新技术企业，长期专注于商业智能相关领域的技术开发与应用，拥有涵盖EAS、ESL、RFID等系统的一体化平台，其产品服务于国内外多个客户群体，并出口至70多个国家和地区。

思创医惠近年来也在逐步优化产业结构和运营效率，推动物联网应用业务落地。2024年，公司在苍南投建的思创物联（苍南）生产基地一期已投入运营，成为其业务战略调整的重要组成部分。苍南国资入主思创医惠后，双方合作将围绕产业协同、人才与创新平台建设、金融服务、招商引资四个方面展开。

在产业协同方面，依托苍南作为GM2D试点的独特优势，重点推进RFID技术与本地支柱产业的深度融合。通过物联网、人工智能等技术的创新应用，构建覆盖生产、流通、使用全流程的智能溯源体系，提升产业数字化水平。

人才与创新平台建设上，双方将共建RFID研发中心、制造基地和人才培养中心，打造"产学研用"一体化的数字溯源产业生态。通过专项人才政策吸引高端技术人才，为产业升级提供智力支持。

金融服务方面，苍南财政局将搭建专业融资平台，为思创医惠及产业链企业提供定制化金融解决方案，破解企业发展中的资金瓶颈。

招商引资领域，将重点引进RFID产业链优质企业，通过股权投资、合资公司等多种合作模式，培育完整的物联网产业集群，形成区域经济新的增长极。

市场人士表示，苍南国资战略入主思创医惠，不仅生动诠释了证监会并购重组新政的政策导向，更探索出“跨区域要素流通、国资引导赋能、产业升级发展”的县域经济发展新模式，为资本市场资本运作提供了可复制、可推广的范例。（CIS）