4月27日，记者从国新办介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况新闻发布会获悉，商务部、财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局和中国民航局等多部门将围绕离境退税采取多样化措施，进一步扩大入境消费。

商务部等6部门近日印发关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知。通知从推动离境退税商店增量扩容、丰富离境退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出了8条具体举措。

财政部税政司司长贾荣鄂指出，为了更好满足境外旅客购物离境退税的需求，进一步丰富市场供给，此次优化离境退税政策，从扩大离境退税的覆盖面、提升离境退税便利等方面，加大了政策力度。

“为支持境外旅客选购品种更多的特色商品，此次优化将目前境外旅客同日同店购买退税物品金额达到500元才予以退税的规定，大幅下调至200元即可退税。同时，为了满足境外旅客多样化的消费支付需求，在提供银行卡、移动支付、现金等多种退税服务方式的基础上，将现金退税金额由目前的1万元人民币上调至2万元人民币，其他退税方式没有限额。”贾荣鄂说。

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳指出，对境外旅客实行离境退税，推动离境退税购物便利化，既有利于吸引入境游客、扩大入境旅游的规模，也有利于更多国内优质商品“走出去”。

“下一步，文旅部将鼓励和引导旅游景区、度假区、文博场馆等境外游客集聚区域的特色文化产品等店铺备案成为离境退税商店。同时优化离境退税商品和服务供给，加强优质产品推介，指导相关店铺、商户开展针对性选品。此外，还将进一步加强工作协同、信息共享，提升支付、退税便利化水平，促进入境旅游健康发展。文旅部将以此次通知发布为契机，推动形成入境旅游与离境退税购物互促共进的良好局面。”缪沐阳表示。

值得关注的是，离境退税“即买即退”作为离境退税现金支付方式下的一项便利化服务措施，此次被通知要求推广至全国，鼓励更多退税商店、退税代理机构提供“即买即退”服务。

“在叠加此次一系列离境退税政策措施出台的综合效应下，‘即买即退’的优势将得到进一步发挥。从10个试点省市推广至全国后，将有更多地区更多退税商店为境外旅客提供这一服务。同时，‘即买即退’将退税环节提前至商店购物开单时办理，境外旅客在购物现场第一时间就能拿到退税款，获得感更强更直观，有利于更好满足境外旅客的购物需求，也可有力促进‘二次消费’。”国家税务总局货物和劳务税司司长谢文说。

离境退税“即买即退”政策也有望带动百货销售类企业和酒店餐饮类企业的资本市场表现。江海证券研报认为，离境退税“即买即退”政策利好百货和出行链相关产业，百货有望成为入境游客购买商品的主要渠道，利好线下零售百货公司。出行链相关配套的酒店及餐饮板块也将受益于入境游市场的不断扩容。

实际上，从2015年我国全面实施境外旅客离境退税政策以来，退税规模逐年增长，效果逐步显现，越来越多的境外旅客享受到了实打实的政策优惠。

据谢文介绍，2024年，办理离境退税的商品销售额、退税额同比分别增长1.2倍和1.3倍。商务部副部长盛秋平也指出，近年来，各地区各部门围绕相关领域出台了一系列政策举措，取得积极成效。2024年，入境旅客总花费达到942亿美元，增长了77.8%。

“2024年境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。”盛秋平说，“离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。进一步优化离境退税政策，有利于扩大政策受益面，提升政策实施效能，推动离境退税销售额继续快速增长，为提振消费注入新动力、拓展新空间。”