国家数据局消息，为落实《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（国数资源〔2024〕119号）工作部署，引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通，深化数据资源开发利用，现组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作。重点面向应用需求旺盛、发展基础良好、经济社会价值高、示范带动力强的领域，组织开展企业、行业、城市三类可信数据空间试点工作，通过两年试点培育，形成一批资源丰富、应用创新、生态繁荣、成效显著的可信数据空间，在数据资源开发利用、数据安全可信流通、数据要素价值共创、数据制度机制创新等方面，形成可复制推广的经验模式，探索数据资源规模化流通利用新模式新路径，积累国家数据基础设施运营经验，支撑全国一体化数据市场建设。

东吴证券认为，算力、算法、数据是AI的三大基石，DeepSeek开源带动大模型平权，中国已经逐步实现算力和算法相对于美国的追赶，未来国家之间AI应用的差异化竞争，数据将会起到最关键作用。春节后，中国广泛推广了DeepSeek，背后的动机在于通过制度优势，快速搭建整个人工智能的生态体系。中国产业链价值或向下游转移——通过数据要素激活重构AI产业价值链。中国当下的人工智能战略有望转向充分发挥中国的数据优势，建设高质量数据集，来充分激活面向B/G端，尤其是在生产制造、商贸流通、政务等场景的应用。中国已经逐步实现算力降本、模型平权，数据有望成为中国AI产业弯道超车的主要抓手。DeepSeek有望破除公共数据放开障碍，推动数据要素市场化，建议关注数据基础设施、数据标注、数据运营相关标的，以及拥有独特高质量数据集的公司。

中泰证券认为，数据要素战略布局持续深化，在国家政策的引导、地方的积极试点、企业的创新实践下，我国数据要素市场规模呈现出迅速扩张的趋势。顶层设计上政策指引不断，健全基础支撑、完善数据合规高效流通机制、推动数据要素的产业化落地，逐步形成规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系。目前制度框架基本建立，处于从政策驱动向产业驱动迈进的关键期，全面助推产业协同升级。

校对：高源