证券时报记者 刘灿邦

在与中卫当地政府官员的交流中，他们提到，中卫的算力产业升级是“政策+资源+市场”协同创新的典范，这种“三位一体”协同的做法令人眼前一亮。在当地官员看来，这既为中卫的发展带来道路自信，也为欠发达地区通过精准定位、资源转化与开放合作，在数字时代实现弯道超车提供了中卫模式。

如何理解“三位一体”？

“政策”不必过多解释，从中央到地方，针对云计算与大数据产业发展，都出台了多项产业支持与指导政策；“资源”的含义同样显而易见，中卫的电力资源为数据中心提供了充分保障，气候温和降低了企业运营成本，战略纵深又保障了数据中心的安全性。

区别在于“市场”。据了解，目前，国内不少地方存在政府部门直接投资建设数据中心的情况，然后交给当地国有企业运营，这种情况的结局常是数据中心运营出现困难。

但在中卫的官员看来，中卫算力产业的发展从始至终都坚持了市场化方向。“政府从来没有下过场，政府所有的投资只是去保障数据中心所需的要素和基础设施。”在他们看来，政府并不擅长直接投资建设运营一个数据中心，相反，政府可以为已落地数据中心企业站台，帮助他们去招商入驻。

有些时候，政府也会直接面向数据中心的最终用户，这个时候，政府部门会向最终用户推荐合适的数据中心承建方。“这也是完全市场化的过程，政府从来不下场，只是去给企业站台、背书，帮助企业去协调更多资源。”

至于政府投资，正如前述，主要的力气花在各种类型的要素保障方面——保障用地供应、厂区六通一平、防洪排水等，特别是积极协调电网，保障高可靠供电。

在中卫采访中，记者了解到，对电力供应和电价，当地政府部门和数据中心企业都十分关注，确保电价政策长期平稳格外关键，相关企业也提出了期望电价稳定在0.36元/千瓦时的建议。

如何实现稳定的低廉电价供应是中卫市场化经验的另一部分。

相比于部分地方采取电价补贴的措施，中卫积极协调电力供应企业，通过实施新能源项目、鼓励自建变电站等，以市场化方式降低数据中心电价。“根据我们的经验，承诺的数据中心用电价格即便很低，但补贴的方式难以长期维持；相反，通过市场化方式降低电价，是这两年数据中心主体企业越来越愿意来中卫的原因。”

中卫有得天独厚的资源条件，通过自力更生获得各级政策支持，最后迎来了市场的选择，众多数据中心企业纷纷来到中卫——对于什么是“政策+资源+市场”协同，当地官员向记者做了这番阐释。

目前，三者之间实现了互相增强、互相助力的良性循环。得益于中卫的资源禀赋，政策会优先青睐这里，企业入驻获得市场认可后会得到更多的政策匹配，从而吸引更多企业，市场进一步扩大，又对当地政府的资源调配能力提出了更高要求，进一步充分释放资源潜力。三者的正向循环由此形成。