证券时报记者 秦燕玲

3月21日，国务院办公厅发布《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》明确，国务院部门、县级以上地方人民政府及其部门应对制定的贸易政策开展合规评估，使其符合世界贸易组织规则和中国加入承诺。

根据《意见》，需开展合规评估的贸易政策包括国务院部门、县级以上地方人民政府及其部门制定的影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权以及涉及外商投资等与世界贸易组织规则相关的规章、规范性文件和其他政策措施。

商务部世贸司负责人指出，近年来，国际经贸格局发生深刻变化，我国已从世贸组织等国际经贸规则被动接受者和主动接轨者，逐步成长为重要参与者。世贸规则是国际高标准经贸规则的“底层逻辑”，其提倡的开放、非歧视、公开透明等基本原则与我社会主义市场经济改革方向一致。进一步加强贸易政策合规工作有助于营造一流营商环境，推动构建全国统一大市场，通过保障各市场主体非歧视、透明的政策环境，推动生产要素畅通流动和资源高效配置，从而释放市场潜力，为稳步扩大制度型开放、建设更高水平开放型经济新体制打下坚实基础。

《意见》除了明确合规工作对象以外，还进一步明确了突出合规主体职责，要求政策制定部门严格做好合规评估、履行合规工作程序，回应外方合规关注，开展对外合规评估等重点任务。

在贸易政策制定过程中，政策制定部门应按照“谁制定、谁评估”原则，对拟出台的政策措施是否合规开展评估。

《意见》明确，商务部负责接收世界贸易组织其他成员对国务院各部门、各地区制定的贸易政策提出的意见。涉及国务院部门制定的贸易政策，由商务部商政策制定部门研究提出合规性意见并协助做好对外答复，政策制定部门做好相关后续工作。涉及地方制定的贸易政策，由地方政策制定部门商本级商务主管部门研究提出合规性意见，商务部协助做好对外答复，有关地方人民政府做好相关后续工作。

同时，商务部也将牵头负责在世界贸易组织对其他成员违规措施提出关注，积极开展磋商谈判，维护企业正当海外权益。

此外，《意见》还强调，要加大合规培训力度，包括加强全国贸易政策合规工作培训、丰富培训形式、鼓励建立健全定期培训与工作交流制度、保持合规队伍稳定以及委托第三方机构提供合规评估技术支持等措施，提高合规评估能力，并通过加强监督激励，为做好贸易政策合规工作提供制度保障。