呼和浩特市祭出了促生育的大招。

呼和浩特市卫生健康委员会（下称“呼市卫健委”）3月13日发布相关文件称，对于今年3月1日之后（含3月1日）合法生育，且新生儿首次落户在该市的家庭，将予以育儿补贴。

补贴具体方案为：生育一孩一次性发放育儿补贴1万元；生育二孩发放育儿补贴5万元，按照每年1万元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴10万元，按照每年1万元发放，直至孩子10周岁。

与此同时，呼市卫健委同步发布了落实产妇“一杯奶”生育关怀行动实施细则。该市将为新生儿在今年3月1日以后（含3月1日）出生，且落户该市的产妇每人每天免费提供“一杯奶”，自确认之日起连续提供一年。

证券时报·e公司记者注意到，上述补贴背后，呼和浩特市2023年人口自然增长率为负数。

据呼市卫健委落实《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》育儿补贴项目实施细则及服务流程，享受上述补贴的前提条件为：符合《内蒙古自治区人口与计划生育条例》规定生育子女的，于3月1日之后（含3月1日）合法生育的家庭；同时，夫妻双方户籍地均为呼和浩特市或一方户籍地为呼和浩特市，在该市居住、工作、生活，要求人、房、户一致，且新生儿首次落户在该市。

孩次计算口径为：第一次生育，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受一孩、二孩、三孩育儿补贴，多胞胎中三孩以上的，均可按三孩标准分别享受;已有一个子女再生育，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受二孩、三孩育儿补贴，多胞胎中二孩以上的，均可按三孩标准分别享受;已有两个子女再生育的，孩子为多胞胎的，新出生孩子均可按三孩标准分别享受育儿补贴。

孩次按夫妻（包括复婚）共同生育、合法收养的子女数合并计算，但再婚夫妻再婚前生育的子女，以及婚姻存续期间与配偶之外的人生育的子女均不计入子女数。

在按照相关流程申请并审核通过后，补贴将于每年7月、1月发放两次。

呼和浩特是蒙古语音译，意为“青色的城”，是内蒙古自治区首府，被誉为“中国乳都”。全市总面积1.72万平方公里。2023年，全市财政收入为238.06亿，同比增长14.5％；地区生产总值3801.55亿元，同比增长10.0％；全体居民人均可支配收入4.69万元。

据官方数据，2021年末，呼和浩特市常住人口为349.56万人。其中出生人口2.38万人，人口出生率为6.85‰；死亡人口1.87万人，人口死亡率为5.38‰；人口自然增长率为1.47‰。

2022年末，全市常住人口为355.11万人。其中出生人口2.08万人，人口出生率为5.91‰；死亡人口1.97万人，人口死亡率为5.60‰；人口自然增长率为0.31‰。

2023年末，全市常住人口为360.41万人。其中出生人口2.00万人，人口出生率为5.58‰；死亡人口2.27万人，人口死亡率为6.34‰；人口自然增长率为－1.06‰。

华通国际证券分析认为，人口数量的下降可能会带来资源利用效率提升、劳动力市场在竞争缓和等。但也会带来更多显著的潜在挑战。比如消费市场规模缩小，内需减少，可能导致经济增长动力不足和增长速度放缓。劳动年龄人口的减少使得企业用工成本上升。老龄化加剧使得老年人口抚养比上升，养老金支付压力增大等等。

近年来，国家和地方促生育政策快速落地。

去年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，从生育服务、育幼服务体系、教育/住房/就业支持、营造生育友好社会氛围4大方面提出系列生育支持措施。

部分地方政府也从生育补贴、保险、休假、托育、辅助生殖等多方面推出配套的扶持政策。

如湖北天门市2024年出台鼓励生育“七条意见”，通过发放育儿补贴、减免孕育费用、保障产假待遇、强化住房保障、提供托育服务等措施，提高居民生育意愿。一个三胎家庭可以获得最高可达22.51万元的补贴和优惠；若父母双方均为教师或医务人员，则购房补贴额外增加至12万元，使得总奖励金额上升至28.51万元。

截至2024年11月30日，天门市新生儿出生6530人，比2023年同期增加910人，同比增长16%，出生人数8年来首次由降转增。

从全国范围内看，据国家统计局发布的全国人口数据，2024年全国出生人口954万，同比增加52万，人口出生率为6.77‰，是自2017年人口出生数据连续下降以来的首次回升。