2月7日，证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，提出要加大多层次债券市场对科技创新的支持力度，支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施及科技创新产业园区等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs）。证监会2025年系统工作会议也明确，要加快REITs市场建设。

四川省积极响应政策号召，大力推动REITs发展。截至目前，四川省已成功发行3单公募REITs项目，在清洁能源、消费基础设施、产业园区等领域都取得了突破性进展，有效盘活存量资产、促进产业升级。

具体来看，嘉实中国电建清洁能源REIT作为全国首单水电类基础设施项目，创新了融资模式，实现了滚动投资。该项目5.29亿元的净回收资金已投入四川省“十四五”能源发展规划的重点水电站项目当中，助力少数民族地区经济发展。

华夏大悦城购物中心REIT是西部首单消费类基础设施项目，募集资金33.23亿元，净回收14.38亿元，优化了企业财务结构，增强其融资能力。同时，底层资产项目平均每年带动约5000人次就业，间接拉动了物流、保洁、营销服务等配套产业的就业。

广发成都高投产业园REIT是四川首单本土企业项目。入池资产天府软件园已成功孵化出极米科技、医联科技等众多知名企业，拟扩募资产天府长岛二期园区引入了腾讯新文创总部、AG电竞等多个文创项目，园区内企业可可豆动画出品的电影《哪吒之魔童闹海》更是取得票房佳绩。

四川证监局一直高度重视REITs工作，前期与沪深交易所、省委金融办、省发改委等单位一道，做了大量工作。

一是积极建言献策。向省委、省政府报送我省REITs项目推进成效及工作建议的专题报告，提请协调、调动各方大力支持辖区基础设施REITs市场建设。

二是强化政策支持。2022年，会同省发改委等部门构建基础设施领域REITs试点协调工作机制，与8部门联合出台四川省促进REITs发展“十一条”，联合省发改委、省国资委、省住建厅印发保障性租赁住房REITs发行工作的通知。2024年，推动我省出台《关于资本市场高质量发展的实施方案》，明确了培育发展REITs市场的有关工作安排。

三是开展联合调研。一方面，联合交易所开展市州行和走进发行人活动。实地调研市州优势产业和特色资源，走访企业，“一对一”疏通REITs项目堵点。另一方面，联合省委金融办、省国资委、交易所等单位开展我省企业走进交易所活动。带队调研上海、深圳等地具有代表性的REITs项目并持续开展REITs专业培训。

四是做好项目培育。建立“意向项目+储备项目+申报项目”项目分级推进机制，分领域、按类别建立基础设施REITs项目库。加强项目储备，聚焦国家产业政策鼓励的能源、交通、产业园区、文旅等四川优势产业或重点领域挖掘培育项目。联合省发改委等部门召开项目评审会，协调解决存在的合规性审查等问题。指导证券中介机构履职尽责，推动储备项目形成梯队，有序申报。

随着前期工作的深入推进，各方对REITs市场的信心以及参与积极性不断提升，“由点及线、由线到面、重点突破、整体带动”的整体态势开始呈现。

四川证监局将按照证监会党委和省委、省政府决策部署，与相关单位协力做好项目摸排，开展梯度培育，支持项目扩募，推动四川REITs市场扩规模、提质量、增活力，为四川经济高质量发展提供长期助力。（郑渝川）

校对：李凌锋