今年全国两会，全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇带来三条建议，涵盖低空基础设施建设、城市地下空间以及空天地一体化等议题。

数据显示，2023年我国低空经济相关产业市场规模突破5000亿元，预计2025年将超1.5万亿元，2035年有望达到3.5万亿元。在张志勇看来，低空经济要发展，基础设施必先行，但与美国等发达国家以及低空经济的快速发展趋势相比，我国低空基础设施建设刚刚起步，在顶层设计、标准体系、建设布局、维护监管等方面亟待加强。

为此，张志勇建议，加快制定低空基础设施的发展规划“一张图”，将低空基础设施纳入城市总体规划，与国土空间、城市建设等规划衔接，加快优化低空基础设施布局，形成多场景、多主体、多层次的低空基础设施布局，满足飞行器起降、态势感知、维护监管等全方位需求。

同时，聚焦低空飞行器起降场、续航站、中转站及配套服务设施，按照通信、导航、监视、感知、反制等方面明确基本通用配置要求，加快制定统一、全面的低空基础设施标准，形成规划、设计、研发、建设、检验、验收的全流程标准化规范体系。

张志勇认为，低空基础设施的共享集约建设也十分关键，应利用好现有的通信基站分布广泛、天然成网、5G-A通感一体等优势科学布局、共建共享，统筹推进无人机巢等物理基础设施建设，融合建设通信、导航、监视、气象、反制等低空信息基础设施，构建低空智能网联体系，支持无人机“飞得起、呼得着、管得住”。

他还提出，要借助大数据、人工智能、物联网技术，建设低空基础设施的智能化安全监管平台，部署视频监控、气象观测、智能维护系统，对低空基础设施实现全天候实时安全状态监控和常态化、专业化的设施维修维护、故障快速处置服务。

空天地一体化网络也是重要的新型基础设施，然而，当前空天地一体化网络建设还面临科研创新、顶层规划、融合应用等一系列挑战。

张志勇建议，应构建弹性可重构的空天地融合网络架构，实现网络效率最大化，形成无缝星地切换能力，保障业务连续性和用户体验；制定国家专项规划，建立统一的规划协调机制，明确空天地网络建设的分阶段目标；同时，打造一批可复制可推广的创新应用示范标杆，实现“以用促建”，加快打造新产品、新业态、新模式。