证券时报两会报道组

国家金融监督管理总局局长李云泽3月5日上午在十四届全国人大三次会议开幕会结束后，走上今年全国两会的首场“部长通道”。李云泽表示，金融监管总局将持续做好房地产融资协调机制，下大气力解决民营和小微企业融资难题。在新发展阶段，金融监管总局将着力加强提振消费和支持科技创新两方面工作。

推动两项融资协调机制发挥更大效能

2024年是金融监管总局全面履职的第一个完整年度。“我们统筹推进防风险、强监管、促发展，‘稳’的态势和‘进’的步伐都更加明显。”李云泽指出，“稳”主要体现在金融行业稳健运行，主要监管指标都处于健康区间，银行资本充足率提高到16%、保险偿付能力上升至200%，不良贷款率下降到1.5%。金融风险稳步收敛，中小金融机构存量风险正在有序处置，增量风险得到明显遏制。金融改革稳妥推进，监管改革平稳有序，央地协同显著增强。

“进”也可以归纳为资金供给量增价减、金融服务提质增效、行业治理持续完善三个方面。据李云泽介绍，去年银行业保险业新增资金投放超过30万亿元，新发放贷款平均利率下降0.6个百分点，经济金融的循环更加畅通有序。

过去一年，金融监管总局牵头建立房地产和小微企业两项融资协调机制。李云泽表示，两项融资协调机制主要从供需两端发力，统筹解决企业融资难和银行放贷难，为促进房地产市场止跌回稳和小微企业纾困解难提供了重要支撑。下一步，我们将按照政府工作报告要求，持续做好相关工作。

房地产方面，金融监管总局将继续坚持“以城市为主体，以项目为中心”。李云泽表示，在实践中，好企业有差的项目，差企业也有好的项目。以项目为中心来构建“白名单”，有利于精准高效满足合理融资需求，切实保障广大购房人合法权益。

他指出，今年将重点抓好两方面工作：一是支持稳楼市。推动协调机制扩围增效，拉长“白名单”，让更多符合条件的项目拿到贷款，坚决做好保交房工作。二是配合促转型。抓紧研究制定配套融资制度，支持构建房地产发展新模式，促进房地产市场持续健康发展。

小微企业方面，金融监管总局将下大气力解决民营和小微企业融资难题，从“一增一减”两个方面推动协调机制发挥更大效能。李云泽解释称，“一增”就是增加信贷投放，使机制扩大到更多民营企业，努力做到应贷尽贷、应续尽续。“一减”就是减少中间环节，降低综合融资成本，努力使企业得到更多实惠。

支持全方位扩大国内需求

随着我国经济步入新发展阶段，提振消费日益成为经济增长的主引擎，科技创新更是高质量发展的动力源。李云泽表示，金融监管总局将着力加强这两方面的工作。

在促消费惠民生方面，金融监管总局将着力推动金融资源优化配置，不仅关注“物”的领域，更要聚焦“人”的领域，支持全方位扩大国内需求，切实增强人民群众的获得感和满意度。李云泽表示，主要有三点考虑：一是提供更丰富的金融产品。比如，针对数字、绿色、智能等新型消费场景，鼓励金融机构“量身定制”金融产品，更好满足个性化、多样化金融需求。针对长期、大额消费需求，研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限。二是提供更便利的金融服务。不断强化数字赋能，让服务更高效、体验更舒心。针对性地解决老年人、外国游客等金融服务中的堵点难点问题。三是营造更放心的消费环境。不断优化监管政策，推动金融服务更好匹配消费需求，有效激发消费潜力。

抓好“四项试点”支持科技创新

新质生产力的核心要素是科技创新。李云泽指出，我国融资结构长期以间接融资为主，这就需要我们积极稳妥引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技。当前，重点是抓好“四项试点”，并积极稳妥扩大试点范围。

第一项试点是金融资产投资公司的股权投资试点。去年金融监管总局将试点扩大到全国18个城市，取得积极成效，签约金额已经超过3500亿元。今年计划进一步扩大试点区域，并允许更多金融机构参与进来。

第二项试点是保险资金长期投资改革试点。前期试点规模超过1000亿元，今年金融监管总局将进一步加大力度。“金融监管总局近期已经批复再新增600亿元，这不仅为资本市场带来实实在在的中长期增量资金，而且进一步壮大了机构投资者群体。”李云泽说。

第三项试点是科技企业并购贷款试点。考虑将并购贷款占并购资金的比例上限从60%提高到80%，期限从7年延长到10年，支持科技企业特别是“链主”企业加快产业整合，畅通资本循环。

最后一项试点是知识产权金融生态综合试点。金融监管总局联合国家知识产权局、版权局，计划在创新活跃的地区先行先试，着力破解质押登记、评估、处置等“老大难”问题，真正让知识产权“落地成金”，加快向现实生产力转化。