《2025年国务院政府工作报告》（简称《报告》）出炉，明确2025年发展蓝图。

《报告》提到：要“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”，要“培育壮大新兴产业、未来产业”“推动传统产业改造提升”“激发数字经济创新活力”。在需求侧，要“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”。

上市公司是新质生产力发展和服务民生的重要微观主体，记者了解到，《报告》提出的关于发展新质生产力、提振消费等内容引起深市委员代表的广泛关注。

培育壮大新兴产业、未来产业

《报告》提出，“深入推进战略性新兴产业融合集群发展，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”“加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争”“让更多企业在新领域新赛道跑出加速度”等。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。作为产业发展的微观基础，上市公司如何在培育新兴产业、未来产业上下功夫？

全国人大代表、深圳市德方纳米科技股份有限公司董事长孔令涌表示，“作为一家新能源行业的科技公司，公司坚持以技术创新为先导，专注于技术创新、工艺优化和产品性能改善，截至目前，公司已累计申请专利830余项，累计授权专利170余项，大部分为发明专利。我关注到当前我国新能源产业链企业的出海趋势，但当前我国新能源企业海外项目失败率相对较高，远超日韩企业的水平，因此建议从国家层面出台若干措施，系统性解决海外布局难题，培育数十家具有全球竞争力的跨国企业，牢牢掌控全球新能源产业制高点。”

全国政协委员、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长兼首席技术官姚力军博士表示，江丰电子坚持以科技为创新动力，注重自主研发，加大在装备能力、技术研发等方面的投入，形成以半导体芯片用高纯溅射靶材为核心，半导体精密零部件共同发展的多元化产品研发体系，并拥有覆盖铝、钛、钽、铜等多种金属材料及溅射靶材全工艺流程的完整自主知识产权。他建议，企业作为科技创新的主体，肩负着重要的责任与使命，可在强化企业创新主体地位，提升企业研发创新能力上下更多功夫。

全国人大代表、锐科激光副董事长、总工程师闫大鹏表示，锐科激光作为国内光纤激光器行业的龙头企业，通过“技术自主化—制造智能化—市场全球化”的全链条创新，推动了激光行业的新质生产力变革。“激光产业健康发展需要解决科技领军企业创新主体作用未充分发挥、科技成果供需脱节等堵点，建议强化企业创新主体地位，完善全链条创新生态；深化体制机制改革，提升科技成果转化效能；突破关键核心技术，夯实产业发展根基；完善人才引育体系，激发创新内生动力。”

推动传统产业改造提升

《报告》提出，“加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关”“进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程”“加快制造业数字化转型”“深入推进制造业‘增品种、提品质、创品牌’工作”等。

在推动传统产业改造提升的过程中，如何进一步打造名品精品、经典产业成为深市代表热议的重点之一。

美的集团党委副书记、集团副总裁兼首席财务官钟铮表示，一直以来，美的致力于产业链延展以及业务多元化拓展，通过利用资本市场开展多领域并购等措施，逐步实现从“家电制造商”向“科技集团”的转型，截至2024年6月，美的已有16个国家级科创平台，包括全国重点实验室、国家人工智能开放创新平台、国家双跨平台、国家级工业设计中心和企业技术中心、国家级引才引智示范基地等。未来，将持续推动美的向新能源及工业技术、智能建筑科技、机器人与自动化等新质生产力布局。

国城控股集团有限公司董事长、国城矿业股份有限公司董事长吴城表示，我国是全球最大的矿产资源生产国、进口国和消费国，应把握住“人工智能+矿业”的重大发展机遇，以需求为牵引，推动传统矿业行业全链条智能化、数字化转型，加速形成新质生产力。为此，吴城建议，构建“数据采集—算法建模—靶区优选”的智能勘探体系，实现从传统找矿到智能找矿的变革；构建矿山管理全域感知网络与智能中枢平台，打通数字孪生矿山系统建设瓶颈，实现从人力操控到数字智控的变革；构建智能防控网络，推动开采作业少人化、无人化，实现从被动响应到主动防御的变革。

全国人大代表、万事利集团董事长屠红燕表示，“我们打造了行业首个AIGC实验室，打造出了全球首款花型设计大模型，同时还集合了50万花型数据库，300多种AI图像算法。自主研发的AI花型设计大模型、活性免水洗印染一体机对设计、生产、营销等关键链条都带来了颠覆性变革，是丝绸纺织行业的‘新质生产力’。但新科技从成功研发到产业化应用落地还有很长一段距离，仅靠企业自身力量还远远不够。所以今年两会的其中一个建议就是围绕加快推动AI赋能丝绸纺织产业展开，希望支持鼓励行业龙头企业打造国家级AIGC创新平台，赋能行业在垂直细分领域模型建设等人工智能应用场景的高效开发与快速落地，并以此为试点，将成功经验推广至千行百业。”

全国政协委员，华融化学实控人刘永好表示，公司以全链路数字化基因重塑生产运营体系，依托算法工艺模型构建智慧能效管理系统，实现能碳双控协同优化，综合能耗同比降低6%，关键能耗排放指标稳居行业标杆，成功获评国家级绿色工厂。公司自主研发国内首条订单驱动型智能产线，突破氢氧化钾高端装备国产化瓶颈；同步打造贯穿原料至成品的质量数字塔，在完善氯碱全流程自动化基础上，实现生产效率与产品良率双提升。“我们非常关注如何推动高新技术与传统产业结合，促进传统企业高质量发展的问题。一是希望能建立跨部门联席会议制度，构建‘产学研用’深度融合生态。二是加大金融支持，鼓励创新利益共享和风险共担机制，加强容错机制。三是设置传统行业攻克‘卡脖子’重大项目重点支持制度。”

“投资于人”，服务于民生

《报告》提出，“坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点”“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”。

上市公司是社会经济的重要组成部分。近年来，监管部门以ESG建设为重要抓手，推动上市公司成为履行社会责任的先行样板。今年两会，“民生”“消费”等重点领域也是深市企业代表关注的焦点。

全国人大代表、TCL创始人兼董事长李东生表示，“我关注到目前灵活就业人员社会保险参保门槛的问题。当前，我国灵活就业群体规模持续扩大，但由于灵活就业人员的收入普遍不高且不稳定，个人全额缴纳社保费用压力大。为更大范围保障灵活就业人员基本权益，我建议下调社保统筹基金缴费费率、建立社保缴纳动态调整机制、全面取消部分险种的社保参保限制，将更多灵活就业人员纳入社会保障体系。”

全国人大代表、今飞控股集团董事长、今飞凯达董事长葛炳灶表示，经过多年发展，公司已成为国内铝合金车轮行业重要企业之一，生产规模和产品质量处于行业领先。“我关注到，摩托车产业作为出行产业的一部分，摩托车与汽车同样归属于机动车，但在消费税、购置税、强制报废期等不少方面仍有区别对待，再加上政策方面的摩托车禁限令，种种限制导致国内摩托车市场萎缩，自主摩托车品牌也被迫走上了低成本、低价格、低利润的外延式发展模式。这种模式严重限制了国内转型升级，与本田、雅马哈、哈雷等传统国际巨头之间的品牌、技术鸿沟不断扩大。因此，建议参照汽车消费刺激办法，制定摩托车相关政策，多措并举促进摩托车消费，扩大内需。”

责编：叶舒筠

校对：刘星莹