今日，深圳市正式发布四大“行动计划”，聚焦人工智能终端产业、具身智能机器人技术、人工智能先锋城市建设以及瞪羚企业和独角兽企业培育。

香港中文大学（深圳）数据经济研究院、可持续金融研究中心主任吴海峰博士在接受证券时报记者采访时表示，深圳密集出台的政策背后，反映出在人工智能2.0阶段，深圳要走到引领全世界的位置的决心。下一阶段，把人工智能从2维层面拓展到3维的层面，从平面的局限拓展到以机器人、无人机为载体的工业场景，发挥深圳工业门类齐全、应用场景丰富的配套产业链优势，以深圳本土的大型企业如比亚迪、华为等为起点，做更好的、更具智能化、更有应用场景的具身智能机器人，通过政策、场景、资金、政府群策群力，主动引领潮流的发展。

也有行业专家表示，系列文件彰显出深圳将以更加开放的姿态、更加务实的举措，汇聚全球创新资源，打造人工智能发展高地，为建设具有全球影响力的科技和产业创新高地提供有力支撑。

聚焦终端应用打造人工智能产业发展新高地

《深圳市加快推进人工智能终端产业发展行动计划（2025—2026年）》提出，到2026年，深圳将建成全国领先的人工智能终端产业集聚区，产业核心竞争力进一步增强，产品“含深度”进一步提升，产业生态持续丰富，全市人工智能终端产业规模达8000亿元以上、力争1万亿元，集聚不少于10家现象级人工智能终端企业，人工智能终端产品产量突破1.5亿台，在手机、计算机、大模型一体机、可穿戴设备等领域推出50款以上爆款人工智能终端产品，在智能制造、智慧金融、智慧城市、智慧养老、智慧政务等领域打造60个以上人工智能终端典型应用场景。

重点品类包括9个方面：人工智能手机、人工智能计算机（含台式电脑、笔记本电脑）、人工智能平板电脑、大模型一体机、人工智能可穿戴设备、人工智能影像设备、全屋智能产品、工业级人工智能终端、其他新型人工智能终端。

重点任务涵盖：加快发展端侧大模型、提升人工智能终端基础软硬件水平、推动形成人工智能终端产业强大企业梯队、营造多元繁荣的人工智能终端应用生态、建立健全人工智能终端标准体系、搭建产业开放创新平台、加强人工智能终端产品推广、积极拓展人工智能终端应用场景和加强隐私安全保护。

突破核心技术，抢占具身智能机器人产业制高点

《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025—2027年）》提出，到2027年，在机器人关键核心零部件、AI芯片、人工智能与机器人融合技术、多模态感知技术、高精度运动控制技术、灵巧操作技术等方面取得突破。新增培育估值过百亿企业10家以上、营收超十亿企业20家以上，实现十亿级应用场景落地50个以上，关联产业规模达到1000亿元以上，具身智能机器人产业集群相关企业超过1200家。打造公共服务平台矩阵，吸引更多上下游企业、科研机构、创新团队等加入，形成更完善的产业生态，具身智能机器人产业综合实力达到国际领先水平。

重点任务围绕三个方面展开：第一，引领核心技术攻坚突破，重点支持具身智能机器人核心零部件、AI芯片、仿生灵巧手、基座及垂直领域大模型、本体控制等关键核心技术攻关，以揭榜挂帅、项目经理人制、业主制等方式分阶段、分批次组织实施科技重大专项；第二，打造公共服务平台矩阵；第三，营造最优科技创新生态。

高盛研究部最新研究显示，人工智能加速演进、技术突破、研发及资本支出投资加大，进一步推动人形机器人市场的发展。从目前的进展来看，行业可能在2025年从研发阶段步入量产阶段。众多供应链上市公司，尤其在亚洲，已公开披露了进军或进一步推进人形机器人相关业务的计划，一个全方位的生态系统正在成形，在基本情景假设下，迅速增长的全球人形机器人需求到2035年可能释放380亿美元的潜在市场规模。

就在今日深圳本土人形机器人上市公司优必选对外宣布，极氪5G智慧工厂开展全球首例多台、多场景、多任务的人形机器人协同实训，探索建立面向多任务工业场景的通用人形机器人群体作业解决方案，推动人形机器人从单机自主向群体智能进化。未来在复杂场景下，群体智能通过分布式个体的动态交互与协同，涌现出超越单一能力的全局智慧，能够帮助人形机器人高效决策与自适应优化，突破跨场景跨任务的大规模商业化应用。这一突破不仅为人形机器人在智能制造中的规模化应用提供了参考范式，也将推进新型工业化从“半柔性制造”向“全柔性智造”的范式跃迁。

赋能城市发展，建设人工智能先锋城市

《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025—2026年）》提出，把握人工智能前沿发展态势，发挥深圳产业链完备、机电一体化、应用场景丰富等优势，坚持场景牵引、创新驱动、软硬协同、生态赋能的原则，深入实施“人工智能+”行动，加速形成全域全时全场景应用深圳样板，打造具有国际竞争力的智能硬件产品集群，构筑富有吸引力的人工智能人才集聚地。到2026年，全市人工智能企业数量超3000家，独角兽企业超10家，产业规模年均增长超20%，推出10个以上产业集聚效应明显的人工智能和具身智能机器人创新孵化器，形成“场景应用最开放、算力供给最普惠、产业生态最健全、创新创业最便捷”的产业发展环境，建成具有国际影响力的人工智能先锋城市，加快打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

2月在深圳举办的“打造最好科技创新生态和人才发展环境”新闻发布会上，深圳市工业和信息化局副局长、市人工智能产业办公室主任林毅就曾介绍，深圳在人工智能和机器人领域起步较早、基础较好，有“两个一”：第一个是有一支专业的产业队伍，组建市人工智能产业办公室，以专业、精干队伍推动产业发展。第二个是有一批优质的企业，全市已汇聚人工智能企业2600余家、独角兽企业6家，机器人上市企业34家、独角兽企业9家，创新活力持续迸发。

林毅表示，深圳发挥产业规模大、紧密贴近市场等优势，为人工智能和机器人技术试验、产品应用提供了广阔场景；持续布局高能级创新载体，构建了以新型研发机构、创新孵化器、公共服务平台等为主体的创新生态体系。接下来，深圳将在政策、场景、创新、机器人四个方面持续发力。

培育创新主体，打造瞪羚独角兽企业成长沃土

《深圳市有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业行动计划（2025—2027年）》提出，构建瞪羚企业、独角兽企业发现和培育壮大机制，聚焦“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业领域，多渠道挖掘发现，建立瞪羚企业、独角兽企业梯度培育库，围绕金融、创新、场景、人才、市场等要素资源，持续健全“精准识别—梯度培育—生态赋能”的全链条培育服务体系，厚植瞪羚企业、独角兽企业成长沃土。到2027年，累计培育瞪羚企业1000家、独角兽企业80家，将深圳建设成为具有国际影响力的瞪羚企业、独角兽企业集聚高地。

具体来看，第一，构建发现挖掘评价机制，重点关注优质创业团队及项目，拓展市场化发现挖掘渠道，提升专业化遴选评价机制；第二，强化金融赋能支持：有效发挥政府引导基金作用，构建风险共担机制；第三，完善创新生态支撑；第四，强化专项人才保障；第五，助力拓展国内外市场等多措共举。

深创投集团党委书记、董事长、深圳私募基金业协会会长左丁在去年底的公开活动中曾表示，深圳独角兽企业数量位居全球各大城市第六，比法国、以色列、韩国、新加坡等发达国家的数量还要多。独角兽企业在深圳的高质量发展，至少有三方面突出优势：第一，深圳这座城市的创新品质，与独角兽企业的发展特征高度契合；第二，深圳这座城市的创投基础，与独角兽的成长需要非常匹配；第三，深圳这座城市的产业基因，与独角兽的发展壮大相辅相成。

校对：李凌锋