证券时报记者 江聃

2月28日，国务院新闻办公室举行例行吹风会介绍2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况。

据介绍，2024年，国务院各部门共承办两会全国人大代表建议8783件，政协提案4813件，分别占建议、提案总数的95.1%、96.1%，均已按时办结。国务院各部门共采纳代表委员所提意见建议5000余条，出台相关政策措施2000余项，在促进经济高质量发展、全面深化改革、推动实施科教兴国战略、推进乡村全面振兴、保障和改善民生等领域取得新的工作成效。

民政部：采纳意见建议220多条，出台相关政策措施24项

会上，民政部副部长唐承沛介绍，2024年，民政部共承办全国人大代表建议313件、全国政协委员提案174件，主要涉及老龄养老、社会救助、社会事务等方面，都已经按时办结。

加强办理成果运用，民政部持续推动将代表委员的真知灼见转化为政策举措，全年共采纳意见建议220多条，出台相关政策措施24项，推动老龄工作、社会救助、社会福利、社会治理取得新进展。

在养老服务方面，2024年民政部共承办了这类相关建议提案87件。唐承沛表示，已经将意见建议的部分内容纳入党中央、国务院关于深化养老服务改革发展的意见起草当中，促进养老服务资源向老年人周边、身边、床边汇聚，努力让老年人享受“家门口”的养老服务。下一步将推动加快构建覆盖城乡的三级养老服务网络，扩大社区养老服务有效供给，依托社区为居家养老提供有力支持，更好保障老有所养。

财政部：2024年向超1100万困难群众发放千元一次性生活补助

财政部副部长郭婷婷表示，2024年，财政部共承办建议提案3398件，继续保持在高位，其中建议2256件、提案1142件。她回答了2024年中央财政保障和改善民生、推动新质生产力发展等提问。

郭婷婷介绍了2024年财政资金在养老、医疗卫生、教育、困难群众保障等方面加大保障力度的成效。其中，在困难群众保障方面，财政部健全最低生活保障标准动态调整机制，兜牢困难群众基本生活保障底线。截至2024年年底，城市、农村低保平均标准分别达到每人每月798元、594元。在新中国成立75周年之际，按照每人1000元的标准向困难群众发放一次性生活补助，惠及人群1153.9万人。

“此外，财政部还持续加大民生领域资金监督力度，扎实开展相关财会监督专项行动，推动规范资金管理，提高资金使用效益。”郭婷婷说。

自然资源部：出台完善耕地占补平衡等政策措施100余项

自然资源部副部长许大纯介绍，2024年，自然资源部（含国家林草局）共办理建议提案1487件，其中人大的建议886件，政协的提案601件，全部按时办结。2024年，自然资源部吸收采纳代表委员建议共189条，出台优化重大建设项目用地组卷报批，完善耕地占补平衡，加强绿色矿山建设等政策措施100余项，有力推动了自然资源事业的高质量发展。

2024年，不少代表和委员都对发展林下经济提出建议。许大纯表示，自然资源部联合有关部门出台了关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见，明确林下经济的发展方向、放活林地等土地流转等配套政策，同时把林下种植和林下养殖列入绿色产业指导目录。鼓励各地积极探索创新机制。比如，福建省南平市建立了林下空间流转机制，实现林下空间可确权发证、抵押融资。浙江省衢州市探索了“土地共用、生产共管、效益共享”的发展模式，推动林区共同富裕。这些好经验好做法，都为林下经济发展添了活力、增了动力，推动山区林区的“含绿量”“含金量”同步提升。

同时，会同有关部门出台了开发性和政策性金融政策，将“林业产业发展”纳入了主要的支持范围，出台了中央财政农业保险保费补贴管理办法，明确将已基本完成林权制度改革、产权明晰、生产和管理正常的公益林、商品林纳入到政策保障范围。

“目前，全国林下经济规模化经营和利用面积有6亿多亩，产值1万多亿元，从事林下经济生产的人数达到了3400多万人，发展林下经济年人均增收1万多元。”许大纯说，下一步将继续推动林下经济实现高质量发展。

住房城乡建设部：多次专题研究推进“加快保障性住房建设”等

住房城乡建设部副部长姜万荣表示，2024年，住房城乡建设部共承办建议提案805件，代表委员的建议提案主要集中在加大保障性住房建设和供给、提升保障性住房品质、促进房地产市场平稳健康发展等方面。

住房城乡建设部表示，办理过程中，多次专题研究推进“加快保障性住房建设”、“稳步推进城中村改造”、“加快推进城市更新”等重点督办建议提案办理工作。

2024年，住房城乡建设部指导各地，从各类困难群众住房需求、本地区的经济能力、房地产发展状况出发，因地制宜编制保障性住房五年规划和年度计划。总结推广有关城市的经验做法，建立健全保障对象的轮候库，并实行常态化申请受理，准确掌握保障对象的具体需求，以需定建、以需定购，更好满足保障对象的住房需求。

对于稳步推进城中村改造，吸收代表建议，将可以开展城中村改造的城市范围从原有的35个城区常住人口在300万以上的大城市，扩大到了地级及以上城市进行城中村改造。2024年，全国实施城中村改造项目1863个，惠及居民136.7万户，建设筹集安置房189.4万套，起到了消除安全隐患、改善居住条件和生态环境、推动城市高质量发展等积极作用。

校对：陶谦