1月21日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，工业和信息化部有关负责人介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”有关情况。

2024年，我国工业经济发展“稳中有进”，规模以上工业增加值同比增长5.8%，制造业总体规模连续15年保持全球第一。新能源汽车年产销量迈上千万辆级台阶。中小企业经济运行稳中有进，规上工业中小企业增加值同比增长6.9%。

2025年，工信部将启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加大对工业大省、工业大市的支持力度；着眼“十五五”谋划推出一批重大投资项目；合理降低制造业综合成本和税费负担。

为保持新能源汽车产业发展的良好势头，工信部将优化“双积分”管理政策，探索开展汽车碳排放、汽车动力蓄电池碳足迹管理。研究开展整车企业集团化管理，支持优势企业提质增效做优做强。规范市场竞争秩序，不断优化产业生态。

此外，工信部还将抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》，加力解决拖欠中小企业账款问题。加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，研究设立国家中小企业发展基金二期，积极培育中小企业公共服务平台。

2024年规模以上工业增加值同比增长5.8%

2024年，工信部扛牢实现新型工业化这一关键任务，发展壮大新质生产力，推动经济高质量发展，取得一系列新进展、新成效。

工信部最新数据显示，2024年，规模以上工业增加值同比增长5.8%，较2023年提升1.2个百分点，全部工业增加值完成40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持全球第一，信息传输、软件和信息技术服务业增加值占GDP的比重达到4.7%，工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成，有效发挥了“稳定器”“压舱石”作用。

回看2024年，我国工业经济“稳”的基础不断巩固。工信部副部长张云明指出，41个工业大类行业中39个保持增长，电子、有色、化工、汽车等重点行业对工业生产增长的贡献率超四成。从地区看，31个省份中29个实现同比增长，增长面达到93.5%。

“进”的动能不断增强，这体现在高技术制造业蓬勃发展上。工信部数据显示，2024年，高技术制造业增加值同比增长8.9%，占全部规上工业的比重较2023年提高0.6个百分点。高端装备、人工智能等领域创新能力进一步提升，新材料、生物制造、机器人等新兴行业快速成长，一批技术含量高、附加值高的新产品不断涌现，带动产业结构进一步优化升级。

张云明指出，2024年，我国工业经济持续向好的积极因素不断积累。投资增速上，制造业投资保持较快增长，2024年全年同比增长9.2%。特别是，在“两新”政策的作用下，设备工器具购置投资同比15.7%，比全部投资高12.5个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。企业活力得到进一步释放，目前规上工业企业数量达到51.2万家，较2023年末增长6.1%。

2025年，为促进工业经济持续平稳向好，工信部将聚力推动存量政策和增量政策落地见效，并将做好以下三方面工作。

一是抓重点行业和重点地区增长。张云明表示，工信部将启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，充分释放相关行业规模大、关联广、带动强的效应。加大对工业大省、工业大市的支持力度。完善促进产业有序转移政策机制，支持各地发展壮大特色优势产业，为工业经济增长多作贡献。

二是抓有效需求扩大。研究制定建立保持制造业合理比重投入机制工作方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新，着眼“十五五”谋划推出一批重大投资项目。加强工贸政策协同，稳定工业品出口。

三是抓发展环境优化。进一步发挥产业投资基金和国家产融合作平台的作用。实施全国减轻企业负担专项行动，推动落实加快建设全国统一大市场有关措施，合理降低制造业综合成本和税费负担。配合有关部门，推动市场化兼并重组，支持优质企业做强做大。

开展整车企业集团化管理规范市场竞争秩序

近年来，我国新能源汽车产业发展迅速，新能源汽车成为越来越多消费者购车的“首选”。张云明介绍，过去十年，我国新能源汽车年产销量从万辆级跨越到千万辆级，产品出口到70多个国家和地区，占世界比重超六成。

工信部最新数据显示，2024年我国新能源汽车年产销量迈上千万辆级台阶，分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比达到40.9%，连续10年位居全球第一。

但需要看到，当前我国新能源汽车产业面临着国内竞争加剧、国际贸易壁垒高企等新形势新挑战。为保持新能源汽车产业发展的良好势头，还需有关部门采取有针对性的举措。

张云明表示，将加强企业技术创新，深入实施国家重点研发计划，加快突破新体系电池等关键核心技术。加大市场推广力度，落实好汽车以旧换新、新能源汽车车购税减免等优惠政策，积极扩大新能源汽车消费；并制定促进换电模式发展的指导意见，加力推进公共领域车辆全面电动化试点，深化重点领域推广应用。

同时，要提升产业绿色发展水平。工信部将优化“双积分”管理政策，探索开展汽车碳排放、汽车动力蓄电池碳足迹管理，推动核算标准和结果的国际互认。

此外，张云明还强调，将研究开展整车企业集团化管理，支持优势企业提质增效做优做强。规范市场竞争秩序，不断优化产业生态。

值得一提的是，汽车以旧换新不仅有助于扩大内需，也能促进产业转型升级。工信部运行监测协调局局长陶青表示，2025年将积极推动新能源汽车下沉到乡镇和农村，让更多优质产品走进寻常百姓家。

抓紧出台条例 加力解决拖欠中小企业账款问题

中小企业是我国经济增长的重要推动力，2024年工信部多措并举推动中小企业高质量发展取得积极成效。工信部数据显示，2024年，中小企业经济运行稳中有进，规上工业中小企业增加值同比增长6.9%，高于大型企业2.8个百分点。

在惠企政策方面，2024年工信部联合有关部门、各地方推出一批涵盖财税、金融、校企协同、知识产权、大中小企业融通、人才引进、拖欠中小企业账款清理等多个方面的政策举措，初步构建起与中小企业专精特新发展相适应的政策体系。张云明介绍，截至2024年末，专精特新企业贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长14.6%，继续高于同期全部贷款增速。

专精特新企业是中小企业的“领头羊”，是推动经济高质量发展的重要支撑。近年来，工信部逐步构建起培育有标准、发展有支持、要素有保障的体系化培育格局。工信部数据显示，截至目前，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，全国科技和创新型企业数量超过60万家。“小巨人”企业平均研发强度7%，以占全国规上工业中小企业3.2%的数量，贡献了10.9%的利润。

张云明表示，下一步，工信部将抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，2025年再支持30个以上试点城市，新认定100个中小企业特色产业集群。加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，研究设立国家中小企业发展基金二期，积极培育中小企业公共服务平台，助力中小企业专精特新发展。

校对：祝甜婷