【要闻速递】

1.据证监会网站消息，2025年1月17日，证监会发布了《中国证监会行政处罚裁量基本规则》（以下简称《裁量规则》），自2025年3月1日起施行。《裁量规则》共二十五条，主要包括以下内容：一是明确裁量阶次和裁量情节。设置“不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚”等六档裁量阶次，并规定各档裁量阶次的适用情形。二是明确相关处罚规则。对于共同违法，确立“先整体认定后区分处罚”的裁量规则。对于单位直接责任人员，从其在违法行为中所起的作用、职务及履行职责情况、知情程度、知情后采取的行动等方面，综合分析认定责任大小和处罚幅度。对于多次违法，明确了“多个独立违法行为累计处罚”的基本规则。三是建立主要负责人批准或者集体讨论制度。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，应当经负责人集体讨论决定。适用《裁量规则》可能出现明显不当、显失公平，或者客观情况发生变化，需要调整适用的，应当经证监会主要负责人批准或者集体讨论决定。四是落实“立体追责”和“行刑衔接”。将证券期货违法的行政处罚与刑事责任、民事责任以及行政监管措施、自律管理措施等进行衔接。规定了三类“行刑衔接”情形的处理方式。五是加强证监会的监督指导。明确证监会对派出机构行使处罚权进行监督、指导，实现处罚标准适用的统一。

2.证监会批复同意国泰君安以新增59.86亿股股份吸收合并海通证券的注册申请，同意国泰君安发行股份募集配套资金不超过100亿元的注册申请。核准国泰君安吸收合并海通证券。吸收合并完成后，海通证券依法解散，原海通证券分支机构变更为国泰君安分支机构。

3.据证监会网站消息，为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，进一步推动提高上市公司质量，强化募集资金监管，证监会系统梳理近年来监管工作实践，多方调研听取意见建议，在《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》基础上起草了《上市公司募集资金监管规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》）。《规则》着眼于提升上市公司募集资金安全性和使用规范性，进一步提升募集资金使用效率，现向社会公开征求意见。《规则》共二十三条，强调募集资金使用应专款专用、专注主业，明确了募集资金用途改变的具体情形和延期实施的流程要求，对闲置募集资金进行临时现金管理、补充流动性，以及超募资金使用等方面作了进一步规范。此外，《规则》贯彻从严监管理念，明确了问责条款，建立与《证券法》《证券发行上市保荐业务管理办法》《上市公司信息披露管理办法》等上位法的衔接，通过加强事中事后监管以推动上市公司规范管理和使用募集资金，促进中介机构勤勉尽责。

4.沪深北交易所1月17日发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》），首批《指南》包括“总体要求与披露框架”“应对气候变化”两个具体指南，结合上市公司重点难点问题和现阶段实践，为上市公司提供细化工作指导。

5.国务院国资委副主任袁野在1月17日举办的国新办新闻发布会上表示，下一步，国务院国资委将切实抓好中央企业控股上市公司高质量发展，持续在提升质量效益方面下功夫，不断改进和加强上市公司市值管理，优化上市公司国有股权管理，努力打造资本市场价值投资、理性投资、长期投资的标杆。

6.据商务部网站消息，2024年，全国新设立外商投资企业59080家，同比增长9.9%；实际使用外资金额8262.5亿元人民币，同比下降27.1%。从行业看，制造业实际使用外资2212.1亿元人民币，服务业实际使用外资5845.6亿元人民币。高技术制造业实际使用外资962.9亿元人民币，占全国实际使用外资的11.7%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长98.7%、40.8%和21.9%。

7.金融监管总局印发《小额贷款公司监督管理暂行办法》，其中提及，小额贷款公司对同一借款人的各项贷款余额不得超过其上年末净资产的百分之十，对同一借款人及其关联方的各项贷款余额不得超过其上年末净资产的百分之十五。网络小额贷款公司对单户用于消费的贷款余额不得超过人民币二十万元，对单户用于生产经营的各项贷款余额不得超过人民币一千万元。

8.据商务部网站消息，1月16—17日，2025年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议在京召开。商务部党组成员、副部长兼国际贸易谈判副代表凌激出席会议并作工作报告。会议全面总结了2024年吸引外资工作，深入研判当前引资面临的形势，部署2025年外资重点工作。会议强调，2025年是“十四五”规划收官之年，各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，干字当头，积极作为，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，加强外资企业和项目服务保障，推动服务业扩大开放综合试点示范提速加力，持续打造“投资中国”品牌，提升国家级经开区开放创新水平，促进吸引外资企稳回升。

9.国务院国资委1月17日发布的信息显示，2024年，中央企业资产总额突破90万亿元，同比增长5.9%；全年增加值10.6万亿元、利润总额2.6万亿元、上缴税费2.6万亿元，均实现高质量的稳定增长。数据显示，2024年中央企业全员劳动生产率持续提高，达到81.2万元/人；全年研发经费投入1.1万亿元，连续3年超过万亿元；完成固定资产投资（含房地产）5.3万亿元、同比增长3.9%，战略性新兴产业完成投资2.7万亿元、同比增长21.8%。（新华社）

10.据交易商协会网站消息，2025年1月16日，交易商协会组织召开浮动利率债券市场建设工作推动会，认真学习中央关于“加快多层次债券市场发展”政策精神，深入分析当前债券市场运行形势，研究讨论进一步推动浮动利率债券市场建设发展意见建议。参会机构认为，推动浮动利率债券市场发展正当其时。当前，我国经济运行回升向好，债券市场运行整体平稳。结合当前市场防风险、促发展等任务部署，有必要进一步丰富债券市场“增量”工具。浮动利率债券可以为债券市场利率风险管理提供多元选择，也是我国债券市场建设发展的“蓝海”，同时对完善我国利率调控体系也能发挥积极作用。下一步，交易商协会将继续认真贯彻党中央关于债券市场发展政策精神，在中国人民银行正确指导下，组织市场成员推动浮动利率债券市场建设发展，落实好金融领域任务部署，在助力中国式现代化建设中展现银行间市场责任担当。

【行业资讯】

1.商务部等八部门办公厅发布关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知，在《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。2025年，对个人消费者报废2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。

2.1月17日，记者从国家邮政局获悉，进入2025年以来，全国快递业务处于高位运行状态，日均业务量超5.5亿件。特别是1月14日春运启动后，年货寄递需求攀升，推动快递业务量持续走高。数据显示，春运前三天（1月14日—16日），全国日均快递业务量超6.7亿件，较2024年农历同期增长超29%。

3.1月17日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第55次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至2024年12月，中国网民规模达11.08亿人，互联网普及率升至78.6%。（央视新闻）

4.国际能源署16日发布报告说，随着投资增加、新技术进步和政策支持，核能发展将加速，全球近420座核反应堆的发电量有望在2025年达到新高。（新华社）

5.据工业和信息化部网站，工业和信息化部等十四部门发布《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》，其中提及，到2027年，应急通信步入高质量发展快车道，空天地海一体关键技术创新突破，极端条件适用装备有效供给，应急通信特色服务持续拓展。应急通信供需对接清晰顺畅，部门间衔接协同更加高效，电信企业应急管理改革加快推进。灾害易发地区通信网络覆盖水平显著提升，通信网络抗毁韧性切实增强，公网专网协同格局基本形成。指挥预警智能高效，队伍力量体系健全有力，跨区域保障能力显著提升，基层保底通信能力基本建立，极端场景保障能力大幅跃升。

【个股利好】

方大集团：2024年第四季度高端幕墙及新材料产业新签订单7.74亿元

华兴源创：实控人拟2500万元—5000万元增持公司股份

金利华电：子公司投资玻璃绝缘子数字智慧工厂升级改造项目正式投产

红棉股份：拟5000万元—1亿元回购股份

九典制药：实控人拟1000万元—2000万元增持公司股份

祥鑫科技：与智能所共建人形机器人关键零部件联合技术创新中心

闻泰科技：董事长提议1亿元—2亿元回购公司股份

校对：祝甜婷