脑机接口产业，利好政策不断！

1月9日消息，北京正式印发《加快北京市脑机接口创新发展行动方案（2025-2030年）》。方案提出，到2027年，产出一批重大原创性成果，突破脑机接口电极、芯片、编解码算法等关键核心技术，推动小型化高通量植入式传感器、高通道采集刺激一体化植入式芯片、植入式微型电池等产品性能达到国际领先水平，打造世界领先的智能脑机系统，并在临床上得到初步应用。培育3-5家具有核心竞争力的潜在独角兽和独角兽企业，进一步提升产业引领力。

3天之前，即1月6日，上海市政府常务会议同意《上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025—2030年）》并指出，要强化战略敏捷，聚焦突破前沿科技问题，组建“科学家+企业家+投资人”的决策咨询体系，及时培育布局战略性项目。要强化要素集成，协同推进产品研发创新。

另外，1月7日，据新华社消息，中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》。其中提出，研究设立养老服务相关国家科技重大项目，重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用。1月3日，国务院办公厅发布《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》，其中提出，对医用机器人、脑机接口设备、放射性治疗设备、医学影像设备、创新中医诊疗设备等高端医疗装备和高端植介入类医疗器械，予以优先审评审批。

有研究机构指出，全球脑机接口医疗应用的潜在市场规模在2030年至2040年有望达到400亿美元至1450亿美元。

事关脑机接口！北京重磅发布

脑机接口作为新质生产力的代表性领域及未来产业新赛道的重要方向之一，正在加快形成突破性科研成果和创新应用，在医疗康养、工业安全、教育体育、智慧生活等领域展现出广阔发展前景和巨大市场潜力。

1月9日上午消息，为抢抓全球脑机接口发展机遇，打造高水平脑机接口创新与产业高地，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市经济和信息化局联合制定了《加快北京市脑机接口创新发展行动方案（2025-2030年）》，并于1月8日正式印发上述行动方案。

发展目标方面，方案提出，到2027年，产出一批重大原创性成果，突破脑机接口电极、芯片、编解码算法等关键核心技术，推动小型化高通量植入式传感器、高通道采集刺激一体化植入式芯片、植入式微型电池等产品性能达到国际领先水平，打造世界领先的智能脑机系统，并在临床上得到初步应用。培育3-5家具有核心竞争力的潜在独角兽和独角兽企业，进一步提升产业引领力。推进创新源头与产业应用紧密衔接、深度融合，建成2-3个产品特色体验和展示中心，加速推动一批脑机接口新技术、新产品、新模式在多场景的落地应用。

到2030年，脑机接口产业生态初步形成，在前沿基础研究、关键核心技术攻关、重大产品研发与创制、应用场景搭建等方面取得突破，技术创新体系逐渐完善。培育3-5家具有全球影响力的科技领军企业、100家左右创新型中小企业。打造1-2个脑机接口产业发展集聚示范区，实现脑机接口创新产品在医疗、康养、工业、教育等领域的规模化商用。

方案从技术突破、平台打造、集群培育、场景建设、标准创制等五个方面部署了15项重点任务，形成3项保障措施。

其中提出，加强基础研究创新突破。强化国家战略科技力量引领作用，支持协同开展脑机接口创新研究，实现具有颠覆性、引领性的科学发现和技术突破。围绕认知与意识生物学机理揭示和脑重大疾病诊疗的需求，开展脑认知原理解析、脑功能神经机制解析、脑成像及功能调控、神经计算与编解码等脑科学与类脑前沿研究。强化跨学科的协同机制，推进生命科学、信息技术及工程技术的交叉融合，持续深化神经科学研究，攻克电极长期在体高效通道信号采集、植入系统的高通量低功耗信号处理与传输、神经编解码等领域应用基础问题，积极融入人工智能领域的前沿技术，加快脑机接口创新发展。

加快关键核心技术攻关。坚持补短板和锻长板并重，重点围绕脑机接口涉及的神经信号采集、解码、控制和反馈等关键环节，推动新型柔性神经电极、脑机接口信号采集芯片、类脑计算解码芯片、新型实时解码算法等关键技术取得突破。支持医疗机构、科技企业联合高校、科研院所等组建创新联合体，面向临床和产业需求协同开展关键核心技术攻关，加快技术转化应用。

推动脑机接口系统所需传感器、芯片、电池等核心器组件集成研发。加速高端脑电生理监测设备、超高场磁共振设备、脑磁图设备、闭环神经刺激和调控设备等核心仪器开发，带动脑控机器人、外骨骼、智能辅具等重要配套装备发展。推动脑机接口系统向高集成、低功耗、便携式、一体化方向迈进，提高脑机接口系统整体集成度和效能。

着力培育脑机接口科技领军企业、独角兽企业、高新技术企业和专精特新中小企业，并鼓励通过技术集成、股权投资、资源共享、要素开放、场景共建、渠道共用等方式，强化大中小企业协作，构建梯次推进、结构合理的企业培育体系和大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。

鼓励各类创新主体开展脑机接口技术在疾病精准识别与预测方面的应用探索。鼓励社区医疗机构依托非侵入式脑机接口相关设备，在康复等重点方向开展应用。支持符合条件的医疗机构，面向临床重大需求开展侵入式脑机接口的临床研究和应用。

推动在康养领域示范应用，加速功能多元化、需求个性化、操控智能化的身心健康脑机接口产品研发。在中枢神经系统信号检测基础上，结合心电、眼动、肌电等多模态信号，对脑健康、脑负荷、脑认知、脑疲劳等状态及时提示，实现异常心理健康和生命异常体征预警、干预。

产业利好政策不断，市场空间广阔

脑机接口是一种在脑与外部设备之间建立通信和控制通道，用脑的生物电信号直接操控外部设备，或以外部刺激调控脑的活动，从而增强、改善和延伸大脑功能的技术。根据脑信号采集时电极植入大脑的位置，脑机接口主要分为三类：非侵入式、半侵入式和侵入式。我国脑机企业目前大多选择非侵入式采集技术路线。对于侵入式脑机设备，目前都处在临床性研究和动物实验阶段。

作为人机交互的特殊形态，脑机接口颠覆了传统的人机交互必须有肌肉组织参加的模式，可直接从大脑提取信号控制外部设备，替代、恢复、补充或改善大脑的功能，在医疗健康、教育、游戏娱乐等领域拥有广泛的应用场景。

作为一项新兴产业，脑机接口在政策和技术应用的双重催化下风口渐起，市场规模不断扩大。据Precedence Statistics数据显示，2023年全球脑机接口市场规模为23.5亿美元，预计2033年达到108.9亿美元，2023-2033年复合增长率为16.55%。另据麦肯锡咨询公司测算，全球脑机接口医疗应用的潜在市场规模在2030年至2040年有望达到400亿美元至1450亿美元。其中，严肃医疗应用潜在规模在150亿美元至850亿美元，消费医疗应用潜在规模在250亿美元至600亿美元，年复合增长率会在10%以上。

近年来，中国脑机接口行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。国家陆续出台了多项政策，鼓励脑机接口行业发展与创新。2024年1月，工信部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，将脑机接口列为十大创新标志性产品，未来将围绕脑机接口等专业领域制定专项政策文件，提出要突破脑机融合、类脑芯片、大脑计算神经模型等关键技术和核心器件，研制一批易用安全的脑机接口产品。

2024年7月，工信部脑机接口标准化技术委员会筹建方案公示，标志着我国在脑机接口技术领域的标准化工作正式启动。据了解，工信部脑机接口标准化技术委员会成立后，将从优化完善标准化路线图、加快关键技术标准研制、推动标准宣贯实施三个方面开展工作，推动行业标准化。

2025年1月3日，国务院办公厅发布《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》。其中提出，对临床急需的细胞与基因治疗药物、境外已上市药品、联合疫苗、放射性药品、珍稀濒危药材替代品的申报品种，以及医用机器人、脑机接口设备、放射性治疗设备、医学影像设备、创新中医诊疗设备等高端医疗装备和高端植介入类医疗器械，予以优先审评审批。

值得关注的是，近日，我国在脑机接口技术领域有新突破。1月2日，国内侵入式脑机接口公司上海脑虎科技有限公司（下称“脑虎科技”）公布，和复旦大学附属华山医院神经外科密切合作，并在天桥脑科学研究院等的支持下，取得了人体临床试验突破性进展。该项目基于全自主研发的256导高通量植入式柔性脑机接口，先后开展高精度实时运动解码和语言解码临床试验研究，成功实现了“脑控”智能设备和“意念对话”。

东吴证券表示，虽然侵入式脑机接口距离大规模商业落地还需要一定的临床验证时间，非侵入式脑机接口商业化落地已经初见成效。工信部等相关部门出台相关政策强调了发展脑机接口技术的重要性，预计随着技术快速迭代，脑机接口相关公司将持续在技术和市场方面取得突破。目前脑机接口产业链尚未形成成熟产业链分工，自研BCI芯片和算法是核心技术壁垒。大部分公司提供完整的解决方案，建议关注自身或参股公司在脑机接口方面有领先布局的上市公司。

中信证券此前也指出，脑机接口是新质生产力最具潜力的发展方向之一，国内外脑机企业都在积极推动脑机接口在医疗、工业、娱乐等多领域商业化。国内政策高度重视脑机接口产业建设，统筹推进脑机接口应用转化；企业致力于打破国外技术垄断，建设自主可控的全产业解决方案。建议关注：1）海外先行产业突破带动国内映射标的景气预期抬升；2）有望推出消费级脑机产品的公司；3）有望受益于脑机产品落地的应用端公司。

校对：彭其华