据美国媒体CNN报道，美国候任总统唐纳德·特朗普正在考虑宣布国家经济紧急状态，以便为普遍关税提供法律依据。但该消息尚未得到更多媒体确认。

市场方面，美元指数短线冲高，非美货币纷纷大跌，英镑一度暴跌超1%，创下自2024年4月以来的新低。人民币汇率跌近200点。

特朗普为何出大招？

报道称，美国进入“国家经济紧急状态”后，特朗普将被允许利用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）制定一个新的关税计划，IEEPA单方面授权美国总统可以在相关国家紧急状态期间管理进口。一名消息人士表示，特朗普喜欢IEEPA这项法律，因为它在如何实施关税计划方面赋予了总统广泛的管辖权，而没有严格要求总统必须证明实施关税是“出于国家安全的考虑”。

据CNN援引消息人士说法称，特朗普团队目前未就是否宣布美国进入相关国家紧急状态做出最终决定。特朗普团队仍在探索其他法律途径，以支持特朗普在竞选期间提出的关税想法。

此前，特朗普曾在其总统任职期间，利用IEEPA威胁对墨西哥进口产品征收5%关税，以迫使墨西哥采取行动减少无证移民数量,如果墨西哥拒绝采取行动，关税将升至25%，但这些关税最终未实施。

《国际紧急经济权力法》来源

《国际紧急经济权力法》于1977年颁布。该法案适用于处理美国国家安全、外交政策或经济面临的任何不寻常和特别的、全部或大部分来源于美国境外的威胁，前提是总统因为这些威胁而宣布了国家处于紧急状态。

在此项法案中，总统有权调查、管理或禁止外汇交易、信贷转让、证券转让、支付，并可采取与外国或个人有利益关系的财产有关的具体行动——冻结资产、冻结财产和财产权益、禁止美国人参与与被冻结资产和被冻结财产有关的交易，以及拒绝入境。

但总统需要事先“在一切可能的情况下”与国会协商。宣布国家紧急状态时，总统必须立即向国会递交报告，详细说明具体情况；此外，需每隔6个月进行一次评估；满一年后，需再次向国会说明情况，否则自动终止。

校对：陶谦