拜登叫停日本制铁收购美国钢铁。

美国总统拜登当地时间1月3日发布声明称，日本制铁收购美国钢铁公司的交易或损害美国国家安全，因此他将禁止这一交易。除非美国外国投资委员会延长时间，买卖双方须在命令发布起30天内采取一切必要步骤，全面、永久放弃拟议交易。

受该消息影响，美国钢铁盘前一度跌近10%，美股开盘后，美国钢铁跌幅有所收窄，目前跌超7%。

拜登政府正式宣布叫停收购

当地时间1月3日，据白宫官网声明，美国总统拜登宣布以国家安全为由，禁止日本制铁收购美国钢铁的交易。

（拜登政府最新声明。来源：白宫官网）

拜登在声明中表示，钢铁产业是美国国家安全的核心部分，特别是在支撑基础设施、汽车产业及国防工业方面至关重要。他指出，强大的本土钢铁产业不仅是经济竞争力的关键，也是美国应对全球挑战和保护供应链的基础。拜登还重申，美国钢铁将继续由本土公司拥有和运营，确保美国钢铁工人继续在本土工作。

拜登强调，收购案的实施将使美国一家重要的钢铁企业被外国控制，带来国家安全风险，这对美国钢铁生产能力及供应链韧性构成威胁。因此，拜登决定使用总统职权采取行动，确保美国在这一至关重要的行业中拥有足够的自主权。

通过这一行动，拜登政府也表态将继续采取措施，保护美国的传统产业，确保国家安全。

根据声明要求，除非美国外国投资委员会（CFIUS）延长时间，买卖双方须在命令发布起30天内采取一切必要步骤，全面、永久放弃拟议交易。

此项收购案最初在2023年12月18日由日本制铁宣布，提出以每股55美元的价格收购美国钢铁，旨在加强两家公司在全球钢铁行业的竞争力。特别是，日本制铁希望借此交易突破美国市场，提高其在全球钢铁行业的地位。

据了解，在拜登做出否决决定之前，收购案经过了美国政府跨部门机构——CFIUS的审查。虽然美国国防部、财政部等部门认为该交易不构成国家安全风险，并未给出反对意见，但最终，拜登坚持认为美国钢铁公司必须保持美国本土所有和运营的立场。据《华盛顿邮报》此前报道，CFIUS的报告建议，这项收购可能会对美国的钢铁生产造成不利影响，降低国内生产能力，因此需要严格审查。

受此消息影响，美股盘前交易中，美国钢铁一度跌近10%。美股开盘后，跌幅有所收窄，但仍跌超7%，总市值不足70亿美元。

收购谈判历时一年有余

美国钢铁公司成立于1901年，总部位于宾夕法尼亚州匹兹堡市，曾为美国的桥梁、建筑以及第二次世界大战中的美国海军舰队提供钢铁，在美国20世纪工业化过程中的作用不可或缺，是美国工业的传统支柱之一。但近年来，美国钢铁公司持续亏损，钢铁产量和股票市值都远远落后于其他美国同类公司，不得不宣布出售。

日本制铁收购美国钢铁的谈判开始于2023年12月。尽管美国钢铁近年来面临着产能过剩和竞争压力，但美国钢铁公司仍然是全球钢铁行业的标志性企业，历史悠久且技术先进。日本制铁希望通过收购，扩大在美国的市场份额，并利用美国钢铁先进的生产技术来提高生产效率。

然而，交易从一开始便遭到了来自美国国内工会的强烈反对。美国钢铁工人联合会（USW）认为，该交易将导致大量工人失业，且可能削弱美国的钢铁生产能力。USW的领导人戴维·麦考尔曾公开表示，收购案反映了对工人利益的忽视，并且日本制铁未能为工人提供足够的保障。

2024年1月，拜登在多个场合表示，他支持美国钢铁公司继续由本土公司控制，并强调美国国内钢铁生产对于国家安全至关重要。据彭博社报道，虽然拜登的顾问团队曾就此交易的潜在影响进行过详细讨论，拜登依然坚持反对立场。这一立场也获得了美国工会和部分政界人士的支持，他们认为，保护美国的传统产业尤其是钢铁行业，是当前环境下的重要任务。

与此同时，尽管美国钢铁工人联合会坚决反对，日本制铁并未放弃其收购计划。2024年2月，日本制铁提交了新的提案，承诺未来10年内不会减少美国钢铁的生产能力，并提出美方可对任何削减生产能力的决定行使否决权。此外，日方还保证将继续遵守与工会达成的协议，不会裁员或将工作岗位转移到海外。尽管如此，拜登政府依然未对这一提案表示认可。

2024年6月，日本制铁第二次向美国外国投资委员会（CFIUS）提交收购申请。负责审查这一收购计划的美国外国投资委员会同意日本制铁公司和美国钢铁公司重新提交交易批准申请，并将收购方案能否达成的决定日期推迟到11月美国总统大选之后。据路透社此前报道，在这期间，日本制铁公司和美国钢铁公司两家公司就收购一事向美国总统拜登致信。此外，去年11月，路透社援引知情人士消息称，日本首相石破茂已致信美国总统拜登，请求其批准日本制铁公司收购美国钢铁公司的计划。

然而，这一事件还因为即将上任的美国当选特朗普的立场而更加复杂。当地时间2024年12月2日，美国当选总统特朗普在社交平台发文称，反对美国钢铁公司被日本制铁收购。特朗普称，“作为总统，我将阻止这一交易的发生。”

从市场角度来看，尽管日本制铁的收购提案一度让美国钢铁的股价短期上涨超过25%，但随着收购案的推进，投资者的信心逐渐受到考验。分析师指出，如果收购失败，美国钢铁可能需要重新评估其未来的战略方向。

值得注意的是，早前拜登政府内部对于这一交易的处理意见并不一致。美国财政部和国防部等部门认为，收购对国家安全不会产生实质性威胁，因此支持交易的推进。然而，工会的反对以及拜登政府对国内产业保护的坚持，最终导致了此次交易的否决。

责编：万健祎

校对：彭其华