铁路基建概念24日盘中大幅走高，截至发稿，通业科技、神州高铁、卧龙电驱、威奥股份、宝胜股份、祥和实业等涨停，金鹰重工涨近8%。

消息面上，12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见。其中提出，深化铁路、公路、水路、民航、邮政等行业体制机制改革，完善制度规则，推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展，形成统一开放的交通运输市场，为提升综合交通运输效率、加快建设交通强国提供坚实保障。

意见提出，稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革。以深入推进政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容，加快推进铁路等行业竞争性环节市场化改革，明确自然垄断环节和竞争性环节范围。鼓励和引导社会资本依法依规参与铁路建设运营。促进铁路运输业务经营主体多元化和适度竞争，支持符合条件的企业自主运营城际铁路和市域（郊）铁路。支持地方控股铁路企业自主选择运营管理模式。

机构表示，意见指出稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革，完善交通领域价格机制，有望进一步推动公路铁路等领域改革的深化；此外，意见要求深化交通运输领域国有企业改革，交运央国企有望持续受益于改革深化和统一市场的建设。

国金证券指出，意见中提出，推进公路收费制度和养护体制改革，推动收费公路政策优化，意味着《收费公路管理条例》或将尽快出台，且指向收费公路制度以及养护体制。伴随着建设成本持续抬升，当前公路行业还债压力持续攀升，现存的收费期限政策存在突破的必要，收费年限或将延长，公路行业或迎来整体估值修复机会。此外，意见中提出，加快推进铁路等行业竞争性环节市场化改革，研究制定铁路、邮政等领域公益性服务目录清单，研究完善公益性服务标准、补贴等规则。未来铁路客运或形成分化，普铁客运作为公益性服务的定位或更加明确，得到更多政府补贴，而高铁客运价格体系市场化水平持续提升，将通过更多市场化竞争提升铁路运营公司的盈利能力。

校对：祝甜婷